新华网北京１０月２１日电（记者王优玲）国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男２１日说，今冬明春，如果遇到持续低温天气及发电用气需求大幅增加等情况，天然气保供压力将进一步加大，需采取针对性措施保障迎峰度冬天然气稳定供应，始终把确保居民生活用气放在首位。
刘铁男在２０１１年全国天然气工作会议上说，近年来天然气产量稳定增长，进口不断增加，新建管线陆续投产，供应保障能力进一步增强。今冬明春，天然气资源供应增加近２０％，供需总体平衡，但由于新增用户较多，消费需求快速增长，储气调峰能力受到制约，冬季高峰时段平稳运行仍面临较大压力。
他强调，要充分认识做好天然气供应保障工作的重要性，根据今冬明春面临的新形势、新任务，按照“保民生、保重点、保稳定”的总体要求，远近结合，采取针对性措施，保障迎峰度冬天然气稳定供应。
刘铁男说，要加强需求侧管理，根据气源落实情况，按照“量入为出”的原则有序开发市场，明确保供顺序，始终把确保居民生活用气放在首位，优先满足重点急需。同时，要提前做好生产及输配等环节关键装置、重点部位的安全隐患排查，确保迎峰度冬期间安全运行，坚决杜绝重特大事故发生；完善产供需应急预案，最大限度降低极端天气等突发事件可能造成的不利影响。
刘铁男说，要进一步建立健全监测预警机制，加强对天然气供需情况的监测分析，准确把握运行动态，增强供应保障工作的预见性、针对性和灵活性。同时，要在保证安全的前提下，千方百计挖掘潜力，提高天然气产量，通过优化管网运行、科学调用储气资源、压减企业自用、多渠道组织资源等增加市场供应；加快输气管道和增输工程建设，不断提高资源保障能力。
天然气是清洁、优质能源，经过多年发展，我国已经形成较为系统的天然气工业体系，天然气在我国一次能源消费结构中的比重已升至４．３％，用气人口达１．５亿，占总人口的１１．２％。但随着天然气产业的快速发展，产业链发展不均衡、不协调的问题逐步显现，供应增加与配套设施能力不足的矛盾、管网快速发展与储气能力建设滞后的矛盾、市场开发与配套能力落后的矛盾日益突出。
刘铁男说，“十二五”是我国全面构建现代能源产业体系的关键时期，也是天然气市场快速发展的重要时期。我国要以解决天然气产业发展不协调问题为主线，加快开发利用，提高天然气在一次能源消费中的比重，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
