入冬以来，我国大部分地区长时间遭遇极端低温天气，居民取暖用能迅速攀升。为缓解这些地区用煤、用电、用气紧张状况，国家能源局紧急采取措施，协调有关地方和能源企业、运输部门，从源头抓起，加强需求侧管理，努力保障地方经济发展和人民生活需要。
加大煤炭供应
煤矿企业增加产能，运输企业全力抢运
据了解，华中、华东地区绝大部分煤炭资源需从省外调入。由于上半年煤价一直平稳，电力企业维持较低库存运行，电力需求增大时电煤紧缺成为主要制约因素。为应对这种局面，国家能源局一方面加强指导煤矿企业合理组织生产，增加产能。另一方面，积极协调主要产煤省份和煤炭企业增加对缺煤省份的煤炭供应。
各交通运输部门也积极配合电煤的运输。铁道部积极部署打响全路突击抢运电煤会战，各铁路局纷纷加大电煤运输力度。呼和浩特铁路局主动与煤矿、电厂协调，全面掌握电煤运输需求情况。加强对电煤运送车辆调送、卸车、空车挂运3个环节的管理，组织快卸快装、快取快送；兰州铁路局优先配足技术状态良好的空车，重点盯好电煤装卸进度，优先放行电煤列车，采取有效措施全程动态掌握现场装卸车进度；沈阳铁路局提前做好重点物资列车的预报，实现电煤产运需各环节的有序衔接，全力保证重点电厂和城镇居民采暖用煤。在铁路系统的共同努力下，连日来，电煤装车出现大幅跃升，日发送电煤超过4.5万车(约合380万吨)，创历史最高纪录。
海事部门也采取措施保障辖区电煤运输安全畅通。连日来，由于低温，我国各港口周边海域大面积结冰，对电煤运输带来极大困难。曹妃甸海事处启动预案，加强对冰情监控，对浮冰易聚集区域每日多次破冰防冻。天津港也启动了紧急破冰预案，24小时不间断地进行破冰作业。锦州港千方百计加大保障力度，开设电煤运输绿色通道，全力抢运。
增加天然气供给
加大煤层气抽采及供应，加快储气调峰设施建设
随着生活水平的提高，很多地区逐步开始使用天然气作为采暖热源。而温度的大幅降低造成了部分省份天然气供应紧张的局面。
为解决这一矛盾，国家能源局首先要求各生产企业加大天然气供给。中石油采取有效措施，努力挖掘潜力，增加天然气供应量。同时强化管道安全平稳运行。加快涩宁兰复线、西气东输二线西段等即将建成天然气管道投产步伐，并与已投用管道尽快完成并网工作，增加天然气供应量和调控能力。
其次，紧急协调进口LNG现货增加供应。协调中石油、中海油、上海申能集团等单位，利用上海LNG项目富余接收能力紧急采购一船LNG现货供应上海市，将原供应上海的部分气量转供西气东输沿线其他省市。
第三，加大煤层气抽采及供应。一方面积极指导晋城煤业集团、中联煤层气、中石油煤层气公司加大煤层气抽采量，提高输送能力，保障河南、山西等地民用燃气和工业用气。另一方面，将煤层气液化成LNG，向江苏、浙江、河南等地输送。
为形成应急长效机制，国家能源局还推动加快储气调峰设施建设。积极督促中石油、中石化加快现有地下储气库建设，已列入规划的储气库尽快开工；启动中原油田枯竭油气藏地下储气库前期工作；在东部用气负荷中心启动地下储气库选址工作；就建立城市LNG 储气调峰体系与有关部门协商出台鼓励政策；组织编制相关管理条例，为解决供气安全问题提供法律保障。
组织跨区送电
华北、西北送华中通道均达到最大输送能力
尽管各交通运输部门加班加点超负荷运载电煤，但铁路、海运运力短期内无法大幅提升，“远煤”解不了“近渴”，电力供需仍然存在较大缺口。为此国家能源局提出，在加大电煤运输的情况下，要加大组织协调跨区送电力度，变“送煤”为“送电”，缓解“电荒”。
根据现有电网建设情况，国家能源局决定主要发挥三大输电线路的作用:一是利用灵宝背靠背直流工程，从陕西向河南送电111万千瓦；二是利用经宝鸡——德阳直流输电线路，从陕西向四川送电100万千瓦；三是利用晋东南———荆门特高压交流试验示范线路，送电湖北200万千瓦。据国家能源局的统计数据，通过上述三个通道，今年已合计支援华中电网约400万千瓦电力。
据介绍，目前各大电网公司也纷纷增大了跨区送电力度，华北、西北送华中通道均已达最大输送能力，缺电严重地区基本生活用电得到保障。
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