9月15日，肇庆市人民政府印发《肇庆市引导和扶持陶瓷企业转型升级工作实施方案》（以下简称“方案”）。根据《方案》，肇庆市将进一步提升陶瓷行业污染治理水平，推动陶企加快转型升级。
《陶瓷信息》记者注意到，此次发布的最终版方案在广泛征求社会公众意见后，与此前公布的《征求意见稿》相比，在肇庆陶企最关注、争议最大的“煤改气”期限等方面作出了重大调整。
具体为：
鼎湖区陶瓷企业原则上保留3家优质企业实施“煤改气”，并且确保在2020年1月底前全面完成改造升级工作，其余的陶瓷企业务必在2020年底前实现全面退出转型。
高要区、四会市、广宁县、德庆县陶瓷企业完成窑炉“煤改气”，全面提升陶瓷企业技术生产水平，到2020年1月底前全面完成改造升级工作。
政策松动！肇庆“煤改气”大限延期两个月
2019年7月18日，肇庆市人民政府发出关于公开征求《肇庆市引导和扶持陶瓷企业转型升级工作实施方案（征求意见稿）》意见的函（以下简称“征求意见稿”）。
《征求意见稿》要求，鼎湖区陶瓷企业原则上保留三家优质企业实施“煤改气”，并且确保2019年11月底钱全面完成改造升级，其余陶企务必在2020年底前实现全面退出转型。高要区、四会市、广宁县、德庆县陶企到2019年11月底前实现生产线使用天然气。
这在陶瓷行业引起轩然大波。不少陶企反映，从7月18日《(征求意见稿)》发布到11月底前完成“煤改气”，中间仅有三个多月时间，非常的紧迫，而且停产改造至少需要两三个月时间，这意味着企业8月份就要停产了，对企业的经济打击比较大；同时，由于停产早，员工要提前放假，对社会也将产生不利影响。
因此建议，调整为2020年初完成“煤改气”。这样不仅给予了陶瓷企业缓冲的时间，也符合陶瓷企业的实际情况，企业可以在2019年底至2020年初期间的正常停产阶段，进行设备的改造。
最新的执行《方案》充分听取了陶企意见，给予了陶企缓冲时间。按照此次《方案》显示，鼎湖区辖区每家陶瓷企业都要制定有针对性的工作方案、建立工作管理台账，实时掌握陶瓷企业生产经营动态，采取强有力措施，确保到2020年1月底前将保留的3家陶瓷优质企业完成“煤改气”改造升级和到2020年底前落实其余的陶瓷企业全面退出、搬迁或就地转产工作。
同时，高要区、四会市、广宁县、德庆县要制定陶瓷企业转型改造升级方案，督促和引导陶瓷企业实施生产线“煤改气”，坚持“综合治理、标本兼治、疏堵结合、长效管理”的工作思路，确保2020年1月底前全面完成改造升级工作。
并且，肇庆市将支持并指导鼎湖、高要、四会、广宁、德庆的陶瓷企业生产线使用天然气等综合技术改造，项目改造完工后，按照技术改造有关政策给予支持。
打破区域内管道天然气垄断局面 鼓励陶企实现天然气“自建自用”
《方案》指出，要加快天然气管网建设，鼓励天然气“自建自用”试点工作推进机制。加快天然气管道、气站工程建设，以管道供应为主、气站供应为辅，管站结合，鼓励气源供应市场竞争，鼓励陶瓷企业与供气企业合作依法建设LNG供气设施。
对于此前在《征求意见稿》中公众反应的天然气源供应问题，《方案》中明确提出，为保障气源供应，肇庆市将天然气管道设施（场站）、应急储气设施、调峰储备站项目布局纳入当地能源及相关行业规划，多渠道增加天然气资源供应，加强天然气储备应急能力，协调保障供气数量、质量稳定，严格控制天然气用气价格。
同时抓好征地拆迁工作，引导配合天然气供应企业尽快完成供气站及管网建设；打破区域内管道天然气垄断经营的局面，推动大型重点企业开展有条件的“自建自用”试点。鼓励用气量大的特大型企业在确保安全设备齐全、安全人员到位、依法依规开展安全设施“三同时”工作、依法依规审批的前提下，采取“自建自用”模式，自主选择不同供气企业，满足本企业生产用气需要，形成供气、用气多元化格局。
2020年1月底前完成“煤改气”的企业 每条生产线将补助50万元
根据此前的《征求意见稿》，对2019年11月底前完成“煤改气”的陶企，每条生产线补助省专项资金50万元，对2020年前自愿退出的陶瓷企业每条生产线由市、县两级统筹补助150万元。
而此次肇庆市政府印发的正式《方案》中，细化了对陶企“煤改气”的资金补助。
具体为：
1．对2020年1月底前完成“煤改气”的陶瓷企业，每条生产线省专项资金补助50万元。
2．市、县两级安排财政奖补资金对2020年1月底前完成“煤改气”的企业按照规模、税收贡献、技术水平等情况分为“扶持鼓励、转型提高、加强监管”三类，对扶持鼓励类企业给予每条生产线奖励补助50万元、转型提高类企业给予每条生产线奖励补助30万元；
对加强监管类企业在2019年11月底前完成“煤改气”的给予每条生产线奖励补助30万元，超期不予奖补。上述奖励补助资金由市、县两级财政各负担50%。
分类标准：（1）扶持鼓励类：按企业用地规模计算2019年亩产缴税5万元以上，并已纳入规模以上企业统计。（2）转型提高类：按企业用地规模计算2019年亩产缴税3万元－5万元，并已纳入规模以上企业统计。（3）加强监管类：亩产缴税3万元以下及规模以下的企业。
3．对2020年底前自愿退出的陶瓷企业每条生产线由市统筹补助100万元，鼓励县（市、区）采取激励措施奖励退出陶瓷企业。
