一、燃气用户分类
城镇燃气用户总体分为居民用户和非居民用户，而非居民用户由主要分为公共用户（幼儿园、学校、医院、养老院、福利院等）、商业用户（餐饮、洗浴等）、工业用户。加气站等也可以考虑归入商业用户；另外，如果工厂使用燃气作为生产原料的，不适用于城镇燃气。
二、那些发生在单位燃气用户的燃气事故
据笔者查阅政府部门公开的燃气事故报告，单位燃气用户事故以使用瓶装液化石油气为主，此类事故频发，多造成重大人员伤亡和财产损失；使用管道燃气的事故较少；另外，笔者查询了2009年至2018年工业企业使用人工煤气或天然气的事故调查报告或通报，共计43起造成148人死亡、9人重伤、119人受伤，直接经济损失（不完全统计）高达12310万元。
根据相关事故的判决书，主要负责人都受到了相应的刑事处罚。
表1 三起单位燃气用户安全管理不到位引发爆炸、火灾的事故案例
三、单位燃气用户安全生产责任主体
1、单位燃气用户安全生产主体责任，即生产经营单位安全生产主体责任，《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）有明确和详细的规定，本文不再赘述。
2、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）第四章 单位消防安全职责、第五章 责任落实对单位消防安全职责及落实做出了详细规定。
第十六条 消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外，还应当履行下列职责：
……
（三）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。
……
四、单位燃气用户相关的条款
1、《城镇燃气管理条例》（2016年修正）
第二十七条：
……
单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
2、《广州市燃气管理办法》（广州市人民政府令 第130号）
第三十三条
机场、工厂、电厂、商贸中心等大型工商业用户应当按照城镇燃气设施运行维护相关规程，自行配备或者委托专业的维护机构对用户红线范围内的燃气设施和用气设备进行安全维护管理。
3、《深圳市燃气条例》（2017年修正）
第五十三条 使用管道燃气的工商业用户及物业管理单位，应当指定专人接受安全用气知识培训，协助管道燃气企业做好本单位的安全用气管理工作。
房屋所有权人、出租人应当告知房屋居住人员安全用气常识。
4、《东莞市燃气管理办法》（东莞市人民政府令 第147号）
第三十四条 管道燃气用户需安装、改装、迁移、拆除户内燃气设施的，应当委托具有相应资质的燃气燃烧器具安装企业或者燃气经营企业实施。
……
第三十五条 鼓励餐饮场所使用管道燃气，燃气用户使用燃气从事餐饮业的，应当遵守下列规定：
（一）建立健全安全管理制度和操作规程，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训；
（二）按照有关规定安装使用安全装置，配备干粉灭火器等消防器材和设施，并保障其正常使用，属于强制检定计量器具范围的应当经强制检定合格；
（三）定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或者应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容；
（四）燃气设施存在安全隐患的，应当积极配合燃气经营企业予以整改。
五、单位燃气用户如何管好燃气安全
“经营未始，安全先行”。除了上述规定和要求，气叔认为单位燃气用户管好燃气安全应做到“六个一”：
（一）一套档案
单位燃气用户不论规模大小，不论是管道燃气还是瓶装液化石油气，都要建立一套档案，包括燃气设施文件、图档等，以及运行维护维修等记录。
（二）一次培训
单位燃气用户新进员工，不论是否直接从事和使用燃气相关工作，都应该接受一次燃气安全培训；每年组织一次定期燃气安全培训。
（三）一份预案
单位燃气用户应该编制一份燃气事故应急预案，建议为现场处置方案，以图文并茂的形式编制，做到简洁清晰。必须组织员工经常性开展应急演练。从实践来看，事故初期应对处置非常关键，处置不当即造成事态扩大。
（四）一个协议
单位燃气用户还应该和具有资质的燃气运行维护单位签订一份维护维修协议，把燃气安全维护维修业务交给专业单位，把预防工作做到前头。
（五）一次检查
每次收工之前对燃气设施进行一次检查，确保阀门等都已经关闭。
（六）一张保单
做最坏的打算，发生事故后减少损失，有必要准备一张保单。
