天然气和液化天然气(LNG)是世界能源市场革命的另一重要因素。全球天然气市场历来比较固化、僵硬,主要表现在:一是大多通过输气管道,其次是制成LNG后海运;二是定价固定,一般为长期供货合同,且与石油价格挂钩;三是严格规定买家不得转让给第三方。
天然气市场的这一现状决定了消费国对供应国的依赖性,即便政治关系出了问题,也很难摆脱固化的供求关系。乌克兰危机暴露出的欧洲对俄罗斯天然气的依赖,表现在地缘政治上就是美欧对俄罗斯政策的异同。虽然在制裁俄罗斯问题上美欧能保持一致,在欧洲安全问题上却“面和心不和”,常常想法不能完全一样。
美国目前正在纠结其LNG的出口问题,生产LNG的公司自然希望出口,增加市场和收益,而制造业则希望保持页岩气的充分供应和低价。这是其一。其二是出口给谁?从狭隘的地缘政治角度考虑,出口主要给北约成员和欧洲国家,还有日本;而从世界经济总体考虑,那么就应该谁需要就卖给谁,出口市场在亚洲。
如果美国选择后者(作为负责任的大国它也应该这样做),美国的LNG出口就将根本性改变世界天然气市场的规则,因为美国出口的LNG将依据市场供求来定价,同时没有不可转手卖给第三方的限制。
就亚洲国家而言,进口LNG主要面临两大挑战:一是供货方少,基本固定,且LNG现货市场规模小,无法满足临时需要,贸易缺乏灵活性;二是脱离政治因素决定的定价体系难度较大。中国、日本、印度、韩国等出于现实的地缘政治原因,不可能形成“集体谈判定价”的集团,即使有一部分低价的美国LNG,也无济于事。
要解决定价权,最可行的办法是学习美国和欧洲,建立交易中心。如美国国内路易斯安那州的亨利天然气交易中心,以及欧洲目前若干个交易中心。交易中心需要政府的支持和严格、透明、可靠的交易和配套金融体系。
鉴于中国对LNG的巨大需求,加上中国已经在国内建立了广东、福建、天津、上海四大自贸区,正在试验和实践相关的交易中心和金融安排,中国可以积极考虑在四个自贸区中选择建立LNG亚洲交易中心。随着自贸区和“一带一路”构想的逐步深入发展,这样的交易中心势在必行。
全球应对气候变化能否成功取决于能源政策的调整
据《2013-2018年中国液化天然气市场深度分析报告》了解到，2015年是全球应对气候变化的重要年份,年底将在巴黎举行联合国气候变化大会,决定今后一段时间的温室气体减排目标。自2009年哥本哈根联合国第15届气候变化谈判大会以来,全球应对气候变化的决心和力度都在加大,尤其是中美两国的合作令人瞩目。
目前排在二氧化碳排放前三位的是中国、印度和美国。亚洲则占全球排放的近50%。中国刚刚提交了节能减排的国别报告,将于2030年或之前达到排放的峰值,并加大减少能源消耗的强度,积极发展绿色经济,实现可持续发展。美国至2012年已在2005年基础上温室气体排放减少了12%。
2014年底,中美在北京APEC峰会期间发表联合声明,就节能减排做出了共同的承诺。中美在气候变化领域的合作不仅将增加两国的政治互信,还将推动全球应对气候变化的努力更上一层楼。
对中国和亚洲国家来说,在继续实现经济发展的基础上减少排放,关键在于改变能源结构或者说能源组成,说到底就是要减少煤在能源结构中的比例。
在化石燃料中,煤最便宜,但二氧化碳排放最多,这是事实。目前,亚洲消耗了世界三分之二的煤。2008年至2013年,除亚洲之外,全球煤消耗实际是下降的。现在日本消耗的煤超过俄罗斯,韩国超过德国。可想而知,如果没有新的政策来改变亚洲国家的能源结构,亚洲将继续成为全球煤的主要用户。据预测,亚洲发展中国家二氧化碳排放到2030年将占全球的46%。
2014年6月以来,国际油价已下跌近60%,勘探开采成本增加制约了页岩油气的开发。据国际先进能源组织估测,中国可开采的页岩气储量全球第一,约1115万亿立方英尺。中国对开采页岩油气热情很高,但中国的地层和岩石结构却不利于大规模开采。2014年中国页岩气产量13亿立方米,虽较2013年增长460%,但在2014年天然气总产量中仅占1%左右。
中美两国已经将气候变化领域合作摆在十分重要的位置,这也是两国对全球治理的贡献。美国的全球能源战略有三个支柱:增进国家安全、抗击气候变化、助推经济增长。这些战略目标与中国十分接近。双方在能源安全和气候变化方面的协调与合作,将成为两国未来合作的亮点。
从这个角度来认识南海等问题上的分歧,双方就可以找到共同点。南海运输通道的安全对中美都至关重要。“合则两利,斗则俱伤”。这个道理其实已经包含在习近平总书记提出的中美共同建设“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系之中。 来源：中国报告大厅
