过去五年,市第十三届人大常委会圆满完成本届人大各次会议确定的目标任务,为推动郑州市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了积极贡献。2月23日,郑州市人大常委会主任白红战向大会作《郑州市人民代表大会常务委员会工作报告》,对过去五年工作给予了全面总结,并对今后五年及2014年工作提出了建议。
回顾
推动市委决策部署的贯彻落实
人大常委会紧紧围绕市委关于航空港经济综合实验区建设、郑州都市区建设、“三大主体”工作、“战危机、保增长”等重大决策,立足人大职能,依法履行职责,积极推进市委一系列决策部署的贯彻落实。
立法
五年来,共制定地方性法规12部,修订20部,废止13部。创制性制定社会急救医疗条例和医疗卫生设施规划建设管理条例,重新制定城市市容和环境卫生管理条例、城市园林绿化条例,为保护和改善城市生态环境,创建全国文明城市,建设宜居郑州提供法制保障。
监督
五年来,审查批准决算、听取和审议计划和预算执行、审计工作报告20项,听取和审议专项工作报告155项,开展专题询问2项,开展执法检查54项。
展望
未来五年
充分发挥立法的引领和推动作用,突出抓好重点领域立法,力求在促进经济发展方式转变、完善市场监管体系、保障和改善民生、加强和创新社会管理、建立完善体现生态文明建设要求的体制机制等方面取得新进展。
进一步完善立法工作机制,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。通过座谈、听证、评估、公布法规草案等,扩大公民有序参与立法途径。
加强对政府全口径预算决算的审查和监督,推进公共财政建设。
继续加大对环境保护、生态建设等工作的监督力度,促进美丽郑州建设。
2014年
围绕“三大一中”战略定位,按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的总要求,突出“三大主体”工作,充分发挥职能作用,努力实现新一届市人大常委会的良好开局,推动人大工作不断迈上新台阶。
在立法工作上,结合郑州实际,修订郑州市大气污染防治条例,修改郑州市燃气管理条例、郑州市城市市容和环境卫生管理条例,制定郑韩故城保护管理条例。
在监督工作上,围绕全面推进航空港经济综合实验区建设,对实验区基础设施建设、营商平台建设、高端产业集聚发展、港区城市功能提升等开展视察、调研,并听取和审议相关专项工作报告。围绕提高新型城镇化发展质量,听取和审议畅通郑州建设、城市管理、城市基础设施建设、生态水系建设、城乡环境改善等专项工作报告。围绕构建现代产业体系,听取和审议工业经济发展、现代服务业发展、现代都市农业发展等专项工作报告。围绕提高对外开放水平和自主创新能力,听取和审议开放平台建设、招大引强、科技创新等专项工作报告。围绕保障和改善民生,听取和审议“十大实事”落实办理、大气污染防治、就业再就业、社会保障、教育均衡发展、医疗卫生、食品安全等专项工作报告。