济南市国资委党委委员、副主任,新闻发言人沈文涛在新闻发布会上表示,此次出台的《办法》,引导市属企业在强省会建设中发挥主力军作用,要求企业特别是面临转型发展任务的平台企业,围绕济南市“四大主导产业”、战略新兴产业和未来产业确定拟培育主业,鼓励企业围绕拟培育主业谋划带动力强的产业项目,提升市属企业对全市产业结构调整的战略支撑作用。
经济导报记者注意到,《办法》主要规范了主责、主业、拟培育主业的核定依据和要求,主业经营指标标准和主业数量等,其中,主业名称主要参照《国民经济行业分类》等国家标准性文件制定;主业所涉及的资产总额、营业收入和利润总额,至少一项指标合计占企业总量原则上近3年平均不低于70%,单个主业原则上不低于10%。
同时,《办法》建立主责主业动态调整、信息化日常监控和年度监测工作机制。实现主业穿透式管理,全级次企业均制定主业清单。推动主业和投资联动管理,严控非主业投资,竞争类、功能类、公益类企业非主业投资比例不超过年度投资计划的5%、3%、2%。做好存量资产管理,存量主业资产进行专业化整合,存量非主业资产分类管理,推动资源要素向主业集中。丰富监管措施手段,以激励约束措施为抓手,推动市国资委内部监督与外部监督形成合力,提升监督实效。责任追究方面,市国资委建立健全主责主业管理工作责任追究机制,对日常管理不力、申报资料虚假、问题整改不到位、非主业投资不合规的,按照有关规定和相应的职责权限,对企业相关责任人给予处理、处分;造成国资损失或重大影响的,按照《企业国有资产法》和《市属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》等有关法律和规定,严肃追究企业相关人员的责任。《办法》要求市属企业根据本办法制定企业主责主业管理制度。各区县(功能区)和文化类、金融类企业可参照本办法制定或执行相关制度。
据了解,今年以来,济南持续优化国有资本布局,结合新一轮国企改革深化提升行动,开展市属企业内部资产重组和专业化整合,推动设立大数据、农业发展、低空经济等专业化公司,引导市属企业不断向战略性新兴产业和未来产业布局。
截至10月末,市属企业资产总额1.24万亿元,实现营业收入1534.04亿元,实现利税总额96.55亿元,经济指标均稳步增长。这次印发的《办法》,进一步要求市属企业聚焦发展实体经济,不断提升发展质效,根本上也是持续推进八大专项行动落地见效,做到一张蓝图绘到底。