两大国企联手，欲扭转陕北“窝气”困局
陕西两大能源企业的联手，或将彻底改变陕北天然气“窝气”的局面。
近日，陕西天然气股份有限公司发布公告称，根据陕西省国资委要求，公司控股股东陕西燃气集团（以下简称“陕西燃气”）的第一大股东拟变更为陕西延长石油（集团）有限责任公司（以下简称“延长石油”）。
对此，陕西燃气方面向《中国经营报》记者回复称，延长石油作为战略投资者对陕西燃气进行增资扩股。增资扩股后，延长石油股权占比可能超过51%。与此同时，陕西省国资委拟将延长石油持有的延长化建29%股权无偿划转至陕建控股，后者成为延长化建控股股东。
“目前只是按照要求，上市公司对此事进行了一个公告，具体实施方案等细节还没有对外公布，也不易揣测。”陕西燃气方面表示，其与延长石油均属于陕西省国资委旗下大型能源企业，二者结合或将理顺陕西的天然气市场格局，有利于实现“气化陕西”的目标。
打通燃气产业链
现在延长石油和陕西燃气联手，将打通上游气源、中游管道，以及终端销售，将在陕西境内形成一盘棋，有助于做大做强陕西省的天然气产业。
“天然气的供需关系与季节密切相关，在冬季会因为采暖而供不应求，夏季则会因为需求量减少而影响上游的开采，甚至出现窝气的现象。”延长石油一位管理层人士向记者表示，延长石油拿下陕西燃气就意味着拥有了管道，甚至拓展了下游销售，将为延长石油大力发展天然气产业扫清“障碍”。
另外，本报记者从延长石油方面获悉，该公司旗下油气勘探公司天然气产量不断飙升，其中2018年产气量约为33亿立方米，2019年将有望接近50亿立方米。而在天然气产量激增的同时，延长油气勘探公司曾遭遇“窝气”的尴尬局面，拿下陕西燃气，或将解决这一问题。
除了中石油、中石化、中海油，延长石油被称为国内“第四桶油”，是国内唯一拥有油气勘探开发资质，且在油气上中下游均形成规模的地方国有企业。
公开数据显示，截至2018年底，延长油气勘探公司年度产气量达到约33亿立方米，预计2019年度，产气量将接近50亿立方米。
“2019年前4个月，延长石油原油产量361.8万吨，天然气产量24.9亿立方米，如果按照这样的开采进度，今年完成50亿立方米的开采量不是难事，这也是当初公司既定的目标。”上述延长石油管理层人士表示，要实现“气化陕西”，50亿立方米只是一个阶段性目标，未来延长石油天然气产量有望突破百亿立方米。
实际上，陕天然气与延长石油在业务上早有交集，且在2018年就曾有消息称，陕西省政府层面有意将陕西燃气并入到延长石油，从而打通延长石油在天然气领域的产业链。
陕西燃气核心资产是拥有长输气管道里程超过3400公里、日输气能力超4700万立方米、年输气能力达到165亿立方米，在陕西省境内被称为最具话语权的燃气公司。
另外，据记者梳理公开资料发现，陕西燃气供气范围覆盖陕西省11个地市、107个区县，近年来供气范围仍在不断扩大，且有“出陕”的趋势，仅2018年，陕西燃气旗下上市公司就先后与北京燃气、中国燃气、新奥等共同成立了黑龙江天然气管网有限公司，与山西国化能源有限责任公司共同成立秦晋天然气有限责任公司，建设吉县至宜川管道，大举拓展省外长输管网业务。
不过，值得注意的是，延长石油是陕西燃气除中石油之外的第二大气源，2018年，陕西燃气旗下上市公司——陕天然气向延长石油采购天然气金额占比达到22%，且随着延长石油燃气产量的不断攀升而增加。
“如果延长石油没有陕西燃气的管道支持，其上游产量激增，难免在用气淡季会出现‘窝气’的风险；反之，如果陕西燃气没有延长石油的支持，冬季气源紧张的时候，难免会出现无气可供的尴尬，两者相结合，或许问题就迎刃而解了。”一位熟悉陕西能源的国有企业高管向记者表示，陕西作为能源大省，延长石油与中石油之间的博弈从未间断过。现在延长石油和陕西燃气联手，将打通上游气源，中游管道，以及终端销售，将在陕西境内形成一盘棋，有助于做大做强陕西省的天然气产业。
油气资产整合背后“隐情”
随着延长石油对天然气开采力度的加大，在同一区域内，延长石油与中石油长庆油田公司间的冲突也时有发生。
如果延长石油成功拿下陕西燃气，其将成为继中石油之后，国内又一家打通天然气全产业链的能源巨头，将有利于“气化陕西”的目标早日实现。
天然气一直是“减煤”的主要替换能源。陕西省除了拥有丰富的煤炭之外，亦有储量丰富的石油与天然气。十年前，陕西省就曾提出“气化陕西”，并且制定了对应的目标，比如，市级以上城市气化率达到80%，县区级以上城市气化率平均达到60%，重点乡镇气化率平均达到40%；总气化人口1500万人，占城镇人口的72%。
事实上，为了“气化陕西”的目标能够实现，延长石油在十多年前就曾有所动作。2007年9月，延长石油成立了延长油气勘探公司，其主要业务就是从事石油天然气勘探开发业务，负责延长石油陕北地区天然气勘探开发、陕西省外新区块油气勘探。
“相对于延长石油的石油板块，承载天然气开发的延长油气勘探公司曾长时间不被重视，直到三年来勘探公司才逐渐被重视。”一位延长勘探公司的员工向记者表示，过去我们勘探公司职工待遇根本没有办法与石油板块相比，现在随着集团对勘探公司的重视，待遇虽然有所上调，但还是与石油板块存在差距。
值得注意的是，随着延长石油对天然气开采力度的加大，在同一区域内，延长石油与中石油长庆油田公司间的冲突也时有发生。
2017年冬天，陕西的“气荒”相对于往年涉及范围似乎更广、更严重，当时在西安市的各大加气站，出租车甚至排起了“长龙”等待加气。后来，延长石油作为陕西省工业“长子”，逐渐加大天然气的开采力度。
公开信息显示，在2017年岁末至2018年9月，长庆油田与延长勘探公司之间曾发生多次冲突。2018年8月31日，二者再次发生冲突，导致双方共有5人受伤。一天之后，即2018年9月1日12时左右，长庆采气二厂与延长油气勘探公司再次发生冲突，对峙人数超过200人，不仅发生肢体冲突，而且现场有工人投掷了汽油瓶，导致1名长庆护矿员烧伤入院，该事件引发外界关注，最后由相关部门出面调停，争端才得以平息。
上述事件发生之后，长庆油田与延长石油并未向外界披露处理结果，但是双方均有让步的迹象。
据记者掌握的消息，就上述事件发生约一周后，陕西省人民政府与中石油联合印发了《关于印发系统解决水土保持补偿费补缴等事宜会议纪要的通知》（陕政函〔2018〕173号）（以下简称“《通知》”）。在该《通知》中，中石油承诺敦促相关下属企业尽快与陕西省相关企业签订2018~2019年供暖季供用气合同，并落实好陕西省天然气的供应。
除此之外，中国石油还放弃因气价争议，对陕西燃气旗下上市公司陕天然气约3.2亿元的追诉，双方同意不再以任何理由对该笔争议款提出异议。值得注意的是，当时该笔气价争议款，中石油已经胜诉，并且已经临近执行。
与此对应的是，自2018年9月份之后，延长石油勘探公司再未对长庆油田认定的区域内开拓新的油气区块。
不过，据延长勘探油气公司方面介绍，通过技术等措施，该公司产气量逐年攀升，预计2019年接近50亿立方米，如果能够顺利拿下陕西燃气，延长石油将打通天然气中下游，从而彻底解除上游夏季出现“窝气”的顾虑。
