输气管道之争
据悉,上述大唐热电项目属于广东省重点项目,总投资额60亿元,规划建设4台40万千瓦级燃气蒸汽联合循环天然气点冷联产机组。按照广东省政府的要求,要保证大唐热电项目按照时间节点予以投产。该项目一期工程建设已经完成,原计划8月5日试产,但是目前还没有天然气供应。
7月5日,肇庆市重点项目办在金利镇召开了现场协调会,会上广东大唐国际提出,大唐热电项目计划8月5日试产,必须在此之前落实天然气供气。鉴于恒泰燃气目前不具备按时供气条件,建议临时借用肇庆佛燃市政管网先行应急供气。
“所谓临时供气,其实就是永久供气,那么我们这条专用管道就会名存实亡。”恒泰燃气高管廖成华如是表示。
当日,肇庆市重点项目办决定,大唐热电项目可利用两条管网为其供气。一条是恒泰燃气修建的天然气专用管道;另一条是肇庆佛燃的市政管网。如果恒泰燃气未在8月5日前完成供气管道及配套建设,建议借用肇庆佛燃市政管网先行应急临时供气投产,今后再与恒泰燃气解决管道争议问题。同时,为避免管道资源和投资浪费,肇庆市重点项目办建议,大唐热电项目利用恒泰燃气的管道供气。
相关材料显示,上述专用管道由恒泰燃气为大唐热电项目投资建设。管道全长2000米,管径为DN508毫米,设计压力为4Mpa;总投资4316万元。
记者多方核实到,早在2015年恒泰燃气就为大唐热电项目建设了入厂天然气专用管道,并于2016年底通过验收。该专线管道经高要区、肇庆市、广东省政府三级政府相关主管部门依法依规审批。相关材料表明,其审批手续也经过了高要区和肇庆市相关主管部门多次论证合规合法且路由唯一。
“8月5日之前,如果我们公司这条管道能够联通,就不允许肇庆佛燃给大唐热电项目供气。在此节点前,如果我们的管道项目通不了气,就让肇庆佛燃给大唐热电项目采取临时供气的方式。”廖成华表示,事实上,目前我们的该专线管道终端接口早已到达大唐电厂围墙外用地红线边,具备与大唐电厂用气管道连接条件。在我们公司与广东管网公司完成衔接工作,要求大唐配合对接管道接口时,大唐以各种理由拖延不对接。
记者获悉,肇庆佛燃的DN315天然气管道,属于中压(设计压力为0.36Mpa)管道,而恒泰燃气为高压(压力为4.0Mpa以上)管道。但是佛燃要在DN315的基础上变更为DN500管道。佛燃报给政府是中压管,实际上做的是高压管,然后进入大唐电厂。
今年6月22日,肇庆佛燃并向相关政府部门承诺,DN500项目建成后只向金利镇13家陶瓷厂及通产玻璃等其他燃煤企业供气,不向大唐热电项目供气。
“该管道与我们投资建设的大唐电厂专线管道并行,且平行距离不足15 米。”廖成华向记者表示,这已经违反国家相关规范,给城市管理带来极大安全隐患。此外,佛燃所建设的管道属于城市管网。城市管网的定义是给整个城市用户供气。
有业内人士向本报记者表示,根据燃气规范及管理条例的相关规定,电厂要用专线管道(需要4.0Mpa以上的高压管道),不能用城市管网。中压管道即使压力可以,在保证城市用户用气的同时,对电厂供气是有影响的。
业内专家认为,0.4MPa升压至4MPa,实际操作是不现实的。升压时候会造成中压管网的供气能力不足,会影响管网上其他的用户用气。该专家表示,有过从4.0MPa升压到4.2MPa和4.6MPa的案例,但是从0.4MPa升到4.0MPa的升压使用极不常见。
不过,李达江向本报记者表示,肇庆佛燃DN315管道项目已经取得了规划许可证。规划许可证没有注明管径,随着城市的发展规划是可以调整的。而且公司根据用户的需求量,请了专业的设计院计算调整管径,这是符合发展的需要,并不违背规划的原则。对于DN315管道变更为DN500管道,中国市政工程华北设计研究院也出具了书面的管径分析评估报告。