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佛山市举行天然气价格听证会

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2010-07-19  作者:南方日报  浏览次数:625
      绝大多数听证会代表希望佛山市管道天然气价格降至3.65元/立方米,而部分燃气经营商坦言成本压力,希望价格定为3.70元/立方米。在7月15日举行的佛山管道天然气价格听证会上,除了供需双方为了5分钱争执,全市还确定对低收入家庭等困难群体,给予优惠气价。
  天然气调价已刻不容缓
  目前,全市五区现行的燃气供应种类有天然气、液化石油气。供气方式有管网输送、小区瓶组供气、液化石油气单瓶供气。佛山市作为广东省2006年首批置换天然气的城市之一,五区的管道天然气分别由佛山市燃气集团股份有限公司、南海燃气有限公司、顺德港华燃气有限公司、三水燃气有限公司、高明燃气有限公司经营。现在全市五区都已开始使用天然气,但三水区尚未进行居民天然气转换,预计今年下半年有部分地区居民将可以使用天然气。
  至2010年6月底为止,全市使用管道天然气的居民达17.25万户、工商业1200多户。2009年,全市管道天然气销售量约2.5亿立方米,其中居民用气销售量3000万立方米、工商业用气销售量2.2亿立方米。
  “2006年我们制订的是天然气临时价格,现行管道天然气临时价格已执行期满。而且现在随着企业气源结构、市场需求的改变,而且燃气企业运行费用也趋于稳定,原先的价格已经不适合佛山发展。”市物价局梁英志局长7月15日表示,在珠三角地区11个城市中,佛山的管道燃气价属于最高一个档位,价格调整以后,将下降到珠三角中等水平,尤其拉近与广州管道气价差距。
  多数代表支持3.65元/立方米标准
  听证会代表,市政协委员李薇表示,作为一名消费者,他个人支持天然气价降到3.65元/立方米,首先我们管道气价做到五区统一,才能谈广佛管道气“同网同价”。
  她的提议得到另一名听证会代表、省油气商会吴清标会长响应,“去年佛山市管道天然气销售量约2.5亿立方米,天然气价格下降,符合定价三项基本原则。而且现在居民用气量3000万立方米/年,按照两个调价方案来看,只相差5分钱,燃气企业每年只是少收了150万元,以城市管道气要有一定公益性的原则来看,燃气企业可以通过开发其他产品或者政府给予一定补贴来弥补。”
  “中国城市化进度每年达到1%—4%,鉴于燃气管道使用期比较长特点,当用户数增加,燃气企业的利润只可能增加,燃气企业不应为目前投入过大而担心。具体到佛山,目前LPG燃料价格达到4.45元/立方米,但是管道天然气可以替代LPG和煤,从鼓励城市居民使用管道气的角度来看,降价可以吸纳居民更多使用管道气。”华南理工大学天然气利用研究中心的李亚军从城市化发展角度解释,建设管道天然气高、中压管网,是一项投资回报率稳定的项目,燃气企业应该将管道气管道折旧率设定在15—20年,10—15年回收投资,而不是为了尽快收回投资,不肯降价。
  部分燃气企业希望少降5分钱
  “我们现在光是高压管网建设,投入已经超过10亿元,目前禅城区管网比较完善,气化率达到54%,南海区有10%的气化率,但是高明、三水气化率只有3%—5%,不太理想。” 佛山市燃气集团公司常务副总经理殷红梅表示,从企业角度来看,气价下降过快,给企业经营带来了压力,但是鉴于管道天然气价格公益性,降到3.65元/立方米也可以理解。
  不过顺德区港华燃气有限公司林光亮则表示,顺德区此次天然气价格在五区里调整最大,由于公司规模比较小,加之目前刚开始铺设管网(还处于亏本状态),企业压力非常大,企业曾经测算过,只能承受3.73元/立方米的降价幅度,希望最终定价设为3.70元/立方米。南海燃气发展有限公司,佛山市高明燃气有限公司代表也表示,企业刚开始在辖区内铺设管道,经营成本压力非常大,希望最终燃气价格少降5分钱。
  阶梯式气价尚不成熟
  “水、电都陆续实行阶梯式收费方式,从保护能源的角度来看,管道气是否也可以实行阶梯式收费?”听证会代表邓岳星建议,在下调管道气价同时,能否推进阶梯式气价。
  “从环保的角度来看,这个做法很好,深圳目前就实行了类似的季节性差价,但是争议比较大,现在每个月限定50立方米为征收点,冬天有些家庭就超出很多。”殷红梅指出,鉴于目前佛山全市管网气化率不均衡情况,推行阶梯式气价在现阶段并不现实。
  困难群体气价优惠30%
  在7月15日的价格听证会上,佛山市确定今后管道天然气价格根据气源价格、市场供求、运行成本、合理利润、周边价格水平、可替代燃料比较、用户承受能力、经营规模、销售结构等综合因素确定,实行成本、利润双控制的定价原则。而且管道天然气居民以外的其他用气价格按照相对稳定、合理调整、适度调控的动态管理原则,实行终端销售价格与上游供货价格同方向联动的定价机制。
  此外,全市还将对经民政部门确认并持合法有效证件的低保家庭、低收入家庭、革命烈士遗属、残疾军人等优抚对象,每户每月天然气用量在18立方米以下的,给予气价优惠30%,超过部分按居民用气销售价格计收。
  “广州目前就没有统一价格,比如芳村区每立方米是4元多,所以广佛同网同价现阶段还很难实现。之前民间谣传广州气价很可能上涨,跟佛山对接,但是我可以准确说,佛山的气价不会受周边地区的影响,它只受气源调整、企业成本因素的影响。”梁英志指出,此次天然气调价方案在修订后15天就要交市政府审批,市民如果还有疑问,可以在7月30日前向市物价局提出意见,或者通过媒体反映。
 
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