天然气调价已刻不容缓
目前，全市五区现行的燃气供应种类有天然气、液化石油气。供气方式有管网输送、小区瓶组供气、液化石油气单瓶供气。佛山市作为广东省2006年首批置换天然气的城市之一，五区的管道天然气分别由佛山市燃气集团股份有限公司、南海燃气有限公司、顺德港华燃气有限公司、三水燃气有限公司、高明燃气有限公司经营。现在全市五区都已开始使用天然气，但三水区尚未进行居民天然气转换，预计今年下半年有部分地区居民将可以使用天然气。
至2010年6月底为止，全市使用管道天然气的居民达17.25万户、工商业1200多户。2009年，全市管道天然气销售量约2.5亿立方米，其中居民用气销售量3000万立方米、工商业用气销售量2.2亿立方米。
“2006年我们制订的是天然气临时价格，现行管道天然气临时价格已执行期满。而且现在随着企业气源结构、市场需求的改变，而且燃气企业运行费用也趋于稳定，原先的价格已经不适合佛山发展。”市物价局梁英志局长昨日表示，在珠三角地区11个城市中，佛山的管道燃气价属于最高一个档位，价格调整以后，将下降到珠三角中等水平，尤其拉近与广州管道气价差距。
多数代表支持3.65元/立方米标准
听证会代表，市政协委员李薇表示，作为一名消费者，他个人支持天然气价降到3.65元/立方米，首先我们管道气价做到五区统一，才能谈广佛管道气“同网同价”。
她的提议得到另一名听证会代表、省油气商会吴清标会长响应，“去年佛山市管道天然气销售量约2.5亿立方米，天然气价格下降，符合定价三项基本原则。而且现在居民用气量3000万立方米/年，按照两个调价方案来看，只相差5分钱，燃气企业每年只是少收了150万元，以城市管道气要有一定公益性的原则来看，燃气企业可以通过开发其他产品或者政府给予一定补贴来弥补。”
“中国城市化进度每年达到1%—4%，鉴于燃气管道使用期比较长特点，当用户数增加，燃气企业的利润只可能增加，燃气企业不应为目前投入过大而担心。具体到佛山，目前LPG燃料价格达到4.45元/立方米，但是管道天然气可以替代LPG和煤，从鼓励城市居民使用管道气的角度来看，降价可以吸纳居民更多使用管道气。”华南理工大学天然气利用研究中心的李亚军从城市化发展角度解释，建设管道天然气高、中压管网，是一项投资回报率稳定的项目，燃气企业应该将管道气管道折旧率设定在15—20年，10—15年回收投资，而不是为了尽快收回投资，不肯降价。
部分燃气企业希望少降5分钱
“我们现在光是高压管网建设，投入已经超过10亿元，目前禅城区管网比较完善，气化率达到54%，南海区有10%的气化率，但是高明、三水气化率只有3%—5%，不太理想。” 佛山市燃气集团公司常务副总经理殷红梅表示，从企业角度来看，气价下降过快，给企业经营带来了压力，但是鉴于管道天然气价格公益性，降到3.65元/立方米也可以理解。
不过顺德区港华燃气有限公司林光亮则表示，顺德区此次天然气价格在五区里调整最大，由于公司规模比较小，加之目前刚开始铺设管网（还处于亏本状态），企业压力非常大，企业曾经测算过，只能承受3.73元/立方米的降价幅度，希望最终定价设为3.70元/立方米。南海燃气发展有限公司，佛山市高明燃气有限公司代表也表示，企业刚开始在辖区内铺设管道，经营成本压力非常大，希望最终燃气价格少降5分钱。
阶梯式气价尚不成熟
“水、电都陆续实行阶梯式收费方式，从保护能源的角度来看，管道气是否也可以实行阶梯式收费？”听证会代表邓岳星建议，在下调管道气价同时，能否推进阶梯式气价。
“从环保的角度来看，这个做法很好，深圳目前就实行了类似的季节性差价，但是争议比较大，现在每个月限定50立方米为征收点，冬天有些家庭就超出很多。”殷红梅指出，鉴于目前佛山全市管网气化率不均衡情况，推行阶梯式气价在现阶段并不现实。
困难群体气价优惠30%
在昨日的价格听证会上，佛山市确定今后管道天然气价格根据气源价格、市场供求、运行成本、合理利润、周边价格水平、可替代燃料比较、用户承受能力、经营规模、销售结构等综合因素确定，实行成本、利润双控制的定价原则。而且管道天然气居民以外的其他用气价格按照相对稳定、合理调整、适度调控的动态管理原则，实行终端销售价格与上游供货价格同方向联动的定价机制。
此外，全市还将对经民政部门确认并持合法有效证件的低保家庭、低收入家庭、革命烈士遗属、残疾军人等优抚对象，每户每月天然气用量在18立方米以下的，给予气价优惠30%，超过部分按居民用气销售价格计收。
“广州目前就没有统一价格，比如芳村区每立方米是4元多，所以广佛同网同价现阶段还很难实现。之前民间谣传广州气价很可能上涨，跟佛山对接，但是我可以准确说，佛山的气价不会受周边地区的影响，它只受气源调整、企业成本因素的影响。”梁英志指出，此次天然气调价方案在修订后15天就要交市政府审批，市民如果还有疑问，可以在7月30日前向市物价局提出意见，或者通过媒体反映。
