现状
油气电九个城市九个价
昨日,一则新闻吸引了全国人大代表张育彪的眼球——深圳终于决定下调瓶装液化石油气的价格。降价后,深圳14.5公斤钢瓶液化石油气的价格从99元/瓶下调至93元/瓶,12公斤钢瓶液化石油气从83元/瓶下调至78元/瓶。虽然分别下调了6元和5元,但和广州14.5公斤钢瓶液化石油气79元/瓶的价格比起来,深圳的气价仍然高出不少。
油气电同网不同价,或者不同网不同价是困扰珠三角城市多年的问题,深圳只是其中最典型的样本之一。“光用气一项,就存在着管道液化石油气、瓶装液化石油气、管道油制气、管道天然气等各种各样不同的名目,而价格更是让人看得眼花缭乱”,全国人大代表黄细花对此印象深刻。
用电上,九城也各不相同,工业用电、商业用电和居民用电之间也存在巨大差异。“广州的工商电价差距很大,商业电价达1.07元每千瓦时,而工业电价为0.65元每千瓦时,差别达0.42元每千瓦时。”全国人大代表孔令人表示。另外,珠三角各城市的工业电价都不一样,最高的是0.67元/千瓦时,最低的是0.53元/千瓦时。
据初步统计,珠三角的电价每千瓦时要比长三角贵0.08元—0.1元。“电价水平一直偏高,价区过多,比价不合理,加大了经济社会的营运成本,影响了广东的发展后劲。”全国人大代表李林楷直指这种状况必须改变。
建议
同网同价呼唤“破冰”
“统筹推进油气管网一体化已写入《纲要》,应该加快解决这个存在多年的老大难问题。”众多代表表示。
“价格改革在30年前的改革开放中承担了‘破冰’的重任,当前在珠三角改革发展的关键时刻,价格改革将继续充当先行者”,省物价局局长孙庆奇在接受媒体采访时曾表示,珠三角油气电同网同价目的是创造公平竞争的环境,直接促进管网建设的科学布局,避免重复建设,节约运营成本,促进现代产业体系包括第三产业的发展。
“实现油气电同网同价,也可发挥价格杠杆作用,消除区域间的价格水平差异,有利于实现资源能源等基础要素在珠三角区域内的相互开放和无障碍流动,服务于珠三角一体化。”全国人大代表李秉记告诉记者。
措施
斥巨资打造“气网”
“要实现珠三角油气电同网同价,同网是基础,没有同网,同价就无从谈起。”孙庆奇表示。
据悉,在《纲要》推动下,珠三角油气管网的建设步伐将大大加快。广东天然气利用还处于起步阶段,已建天然气网络覆盖范围很小,主干管网建设任务艰巨。“继珠海的LNG接收站之后,中海油将在深圳、汕头、湛江分别再建设几个接收站”,全国人大代表、中海油南海西部分公司总经理宋恩来告诉记者。
据记者了解,广东省天然气主干管网规划很快就要出台,全省将新建3200公里的天然气主干管网,为此需要投资450亿元。另外,西气东输二期工程东段2月8日已正式开工建设,3年内中亚天然气将送达广州、深圳等珠三角城市。
据透露,中国石化将投资30亿元建设珠三角成品油管道。此外,针对同网同价,按照广东省的相关计划,预计2015年广东天然气主干管网建成后,珠三角半数居民将用上价格统一的天然气。
省物价局的信息也显示,同网同价将分三步部署:首先在各市内实现工商业电价的趋同,并建立居民电价与工商业电价的合理比价关系:在此基础上,将经济发展、电价水平大致相当的市实现同价;最后实现珠三角九市同价。