在供应方面,与微量的原油产量增长相比,国内石油巨头每年的天然气产量都以两位数的速度增长。这个速度也将在今后几年得到保持。
国内也相继发现充足的后备资源,其中中石油在四川和大庆地区,中石化在四川东北部地区,中海油在南海深水都发现大量的天然气储量。
与此同时,政府及时出台天然气利用政策。为天然气需求设置相关产业门槛,天然气利用被分为优先类、允许类、限制类和禁止类,其中开设“禁止”类别以防止“不合理”的需求吞没不断增加的供给。
因此,中国天然气市场有望在中长期保持立足国内、供需平衡的格局。
这也带来天然气市场的新气象:对供应和需求的重估将降低天然气进口的权重,也将对未来国内天然气价格的走向产生重大影响。
前年在天然气供应紧缺的背景下,政府出台价格改革方案:天然气价格挂钩价格市场化的原油、煤以及液化石油气。调整公式是根据原油、液化石油气和煤炭价格五年移动平均变化情况,分别按40%、20%和40%加权平均确定。方案规定上游天然气出厂价格一年一调。政府依据此规定,大幅度调高了天然气出厂价格。
截至去年底,全国上游天然气出厂价格同比上涨的平均幅度在10%左右,去年国内各地都纷纷将价格压力疏导到最终消费者,掀起一轮涨价高潮。北京也在今年年初将价格调整到位。
但天然气出厂价格的一年一调没有得以实现。政府去年底并没有提高天然气价格。各地出台的价格联动机制也不可能得以启动。
业内人士认为,在供需的新格局下,政府如果可以用产业政策的门槛很顺利地挤去不合理需求,保持供求平衡,其用价格手段调控的积极性会因此而降低。预计市场化的天然气价格公式、一年一调的节奏以及价格补涨的预期在近期将难以得到实现或推动。
在液化天然气进口方面,尽管中石油最近计划以国际市场价格进口液化天然气,这个价格远远高于目前的国内价格,但就单个项目而言,若要盈利,必须等待国内价格稳步上涨,当前国内整体市场还不能消化这么高的价格。
从原油和液化石油气的进口经验来看,只要进口依赖度达到一个高水平,国内价格就很自然地过渡到以国际价格为基准。
从目前的进口节奏看,进口量占总体消费量还处于一个很低的比例。只要液化天然气和进口控制在一定范围内,国内的有形之手还是会发挥作用。进口液化天然气的价格成为国内天然气出厂价格基准的路还很长。