城市基础设施是城市经济和社会发展的物质基础。我国政府对城市基础设施中的市政公用事业的发展极为重视，明确它是对国民经济发展有全局性、先导性影响的基础之一，是今后加快发展的重点。
城市建设和经济建设是相辅相成、互相促进、互相制约。没有经济的发展，就没有城市的发展。建设好城市，对生产发展，对经济、文化、科技、教育等方面的发展，起列巨大推动作用。根据1995年640个城市统计，非农业人口2亿多人，占全国总人口的16％，建城区面积为1.9万平方公里，占全国国土面积的 0.2％，创造的非农业产值为2.7亿元，占全国非农业产值的77％，完成工业利税3818亿元，占全国工业利税值的77.31％，利用外资364.70 亿美元，占全国的76％。因此，城市建设的发展在我国国民经济中的地位是举足轻重的。
我国政府对城市建设的方针是："统一规划，合理布局，综合开发，配套建设"。对于大城市的建设，重点放在完善城市基础设施，增强城市功能，改善环境质量，提高现代化水平上。重点发展中等城市的小城镇，有计划地建设一批条件较好的中等城市，使之尽快形成具有相当规模与功能，生产专业化程度较高，并在一定区域内发挥中心作用的城市，对于条件较好的小城市和建制镇，应采取积极发展的措施。(表一所例1994年-1996年我国特大、大、中、小城市的数量)。
1994年（622个城市）
