1 前言
随着我国城市燃气事业的发展和燃气市场化进程的加快，特别是我国加入WTO后，经济全球化和竞争加剧的现实将会对我国城市燃气行业管理方式产生很大的影响。目前，我国经济体制和行政管理体制改革已有了实质性的进展，燃气市场的逐步开放，多种经济成分的积极参与，客观上要求政府要逐步实现三个转变，即：一是从原来的国有资产所有者向市场经济规则的制订者、监督者以及社会管理者的身份转变；二是从传统部门计划指令性的微观管理向利用经济、法律和行政手段进行宏观调控管理方式转变；三是从过去只偏重于国有燃气企业的管理向注重市场及全燃气行业管理转变。北京市自政府机构改革以后，城市燃气管理工作如何主动适应燃气市场化的发展，实现上述三个转变，作为政府行政主管部门应从战略性的高度积极调整城市燃气发展、建设和管理的思路，在促进燃气市场化的进程中，按照政企分开的原则，进一步明确政府在城市燃气管理中的地位，协调政府、企业、市场三者之间的关系，解决好政府“管什么”的定位问题和“怎么管”的方式问题，积极实践新的管理方式，探索新的管理途径。
2 基本情况
