改什么？ 开展普查 明确范围
老旧管网更新改造的范围是什么？如何确定改造对象？天津市制定赋分标准确定改造对象。重点针对管道使用年限、材质、防腐层状态以及土壤腐蚀性等指标，对运行满20年和运行不足20年但存在安全隐患的燃气管道、存在隐患的燃气厂站设施进行综合打分，60~79分的限期改造，80分及以上的立即改造。
“市级行业主管部门统筹开展燃气管道普查，并组织符合规定要求的第三方检测评估机构和专业经营单位进行评估。”相关负责人介绍称，天津市全面摸清本市燃气管道和设施种类、权属、构成、规模，摸清位置关系、运行安全状况等信息，掌握周边水文、地质等外部环境，明确老旧管道和设施底数，建立更新改造台账。按照城市地下市政基础设施普查的要求，进行数据调查。按照《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知》要求，对燃气管道和设施进行评估，确定更新改造台账。同步推进供水、排水、供热等其他管道和设施普查。
据介绍，天津市立足全面解决安全隐患、防范化解风险，坚持保障安全、满足需求，根据国家和本市相关规范标准，科学确定本市燃气、供水、排水、供热更新改造标准。燃气老化管道和设施更新改造所选用材料、规格、技术等应符合相关规范标准要求，注重立足当前兼顾长远。结合更新改造同步在燃气管道重要节点安装智能化感知设备，完善智能监控系统，实现智慧运行，完善消防设施设备，增强防范火灾等事故能力。供水、排水、供热等其他管道和设施老化更新改造标准，参照以上原则确定。
推进老旧管网更新改造的过程中，制定问题清单和排查技术规范，推动安全隐患检查口径、标准统一，十分必要。
陕西省制定《陕西省城市燃气管道“带病运行”问题清单》，分门别类列明燃气管道老化、被违规占压、第三方施工和建设项目违法、穿越密闭空间等10大类33项燃气管道“带病运行”具体情形，将燃气管道问题清单化。同时，制定《陕西省城市燃气管道“带病运行”排查技术导则》，统一燃气管道“带病运行”风险隐患判定标准，指导对城市市政管道、庭院管道、立管和厂站设施等进行全方位、地毯式排查。
怎么改？ 编制方案 确定标准
确定老旧管网改造对象后，又该怎么改？河南省周口市制定4项更新改造标准：安全性，满足国家和地方安全规范，确保能够抵御地震、洪水等自然灾害以及人为破坏等潜在风险；合规性，建设许可、施工监管、验收标准等更新改造活动要符合现行法律法规要求；经济性，在保证质量和安全前提下，合理编制预算、控制成本；前瞻性，考虑城市发展趋势和需求变化，适应未来技术变革需求。
“城镇燃气安全涉及千家万户，事关人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。”相关负责人介绍称，2025年年底前，周口市将完成城市老化燃气管道更新改造和“瓶改管”改造任务，建立完善城镇燃气企业建设运营标准，坚持“一城一企”的经营格局，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。
浙江省加强更新改造技术指导，印发《城镇燃气管道检验及更新改造技术导则（试行）》，为城市燃气管道更新改造提供技术指导。
“按照因城施策的要求，结合各地实际，深入开展管道检验、评估等，合理确定更新改造的任务、范围和标准。”相关负责人介绍称，更新改造实行“一城一策”，严格落实各方主体责任，加强更新改造全过程管理，确保质量和安全。探索运用新技术新工艺，运用大数据、云计算等技术，建立和完善城市地下市政基础设施综合管理信息平台，提升运维管理的智慧化水平。同时，将城市燃气管道等老化更新改造与老旧小区改造、市政设施建设等有机结合、一体推进，避免“马路拉链”；坚持建管并重、长效管理，加强城市燃气管道等运维养护，健全安全管理长效机制。
新疆生产建设兵团将燃气管道等老化更新改造与地下市政基础设施建设统筹谋划、同步推进。印发《兵团城市燃气管道等地下市政基础设施建设改造实施方案》，指导各师市全面普查、科学评估，统筹考虑地下市政管道和设施改造工程总体规模，合理确定建设改造时序和年度任务，分级分类对燃气管道等地下市政基础设施进行系统治理，避免“运动式”建设改造。
据相关负责人介绍，兵团分级分类对城镇老化的燃气管道、设施等进行系统排查、更新改造，建立健全长效监管机制，筑牢城镇安全运行防线，全力保障职工群众生命财产安全。各师市对城镇燃气管道、设施排查出的“带病运行”问题，逐一建立整治台账，明确整改措施、整改时限和责任单位、责任人。到2025年年底前，全面完成燃气管网覆盖区域的非居民用户“瓶改管”或“瓶改电”任务，燃气企业资源化整合取得初步成效，城镇燃气生命线安全工程、智慧监管系统基本建成，严查、严管、重罚的燃气安全管理机制进一步健全，兵团城镇燃气行业安全监管水平、稳定运行能力进一步提高。
燃气管道是重要的城市“生命线”，一般情况下运行超过20年的燃气管道存在安全隐患的概率较大。今年，北京市计划完成609公里老旧管线更新改造。
“边摸排、边评估、边排查、边治理”，北京市组织燃气企业全面排查燃气管道“带病运行”问题，同步开展评估；发现隐患问题立即整改，不能立即整改的，坚决依法暂停供气；不能暂停供气的，明确整改措施和时限，挂账治理，整改前按照“一隐患一预案”，确保安全。
在西城区白云路汽南小区，更新后的燃气管网让居民的幸福感原地“升温”。作为老旧小区，这里共有1700多户居民，燃气管道存在基础设施腐蚀、老化等问题。“改造区域内的燃气管道大部分始建于20世纪80年代。”相关负责人介绍，通过对老旧管线的评估，这些改造管线基本上使用年限都在20年到30年左右，目前有些技术标准可能发生了变化，另外管道本身有外层腐蚀，或者有一些破损，可能会造成燃气微漏，因此要对这些管线进行更新，把管材本身有腐蚀的换成新管，同时整个防护层也进行了更新。
