图为位于埃及南部阿斯旺省本班光伏产业园的光伏面板。（新华社发）国际可再生能源署近日在全球可再生能源峰会上发布《2023年可再生能源发电成本报告》提出，尽管化石燃料价格回归到历史水平，但可再生能源仍具有较大竞争力。2023年，有81%的新增可再生能源在成本上低于化石燃料替代品，这为各国到2030年将可再生能源装机容量增长至3倍的目标提供了极具说服力的商业和投资理由。
报告显示，经过数十年的成本控制和技术改进，可再生能源的社会经济效益和环境效益已极具吸引力。相关数据显示，2023年，全球新增可再生能源发电能力为473吉瓦，创下新纪录。其中，有81%新投产的公用事业规模可再生能源项目的成本低于其化石燃料替代品。例如，2023年，太阳能光伏发电成本大幅下降至4美分/千瓦时左右，使其全球成本比化石燃料和核能发电低56%。总体来说，自2000年以来，在全球部署的可再生能源为电力部门节省约4090亿美元的燃料成本。
国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉说：“与化石燃料相比，可再生能源在成本上具有很大竞争力。长期支持政策的良性循环加速了可再生能源的发展，这种增长也将带动技术改进和成本降低。可再生能源在2023年实现创纪录的增长表明，在未来，价格将不再成为不使用可再生能源的原因。此外，第28届联合国气候变化大会上通过的‘阿联酋共识’也明确提出，低成本可再生能源是全球到2030年将可再生能源装机容量增长至3倍的关键动力。”
要实现这个目标，到2030年，全球可再生能源发电能力必须达到11.2太瓦，每年平均新增发电能力需达到1044吉瓦。国际可再生能源署在《世界能源转型展望》中提出，截至2030年，仅太阳能光伏发电和陆上风能发电就将产生8.5太瓦的发电能力；最重要的是，在实现增长至3倍目标的同时，还必须具备储能等推动能源转型的重要条件。2010年至2023年，电池储能项目成本已下降89%，在解决各种电网基础设施难题的同时，促进了太阳能和风能的大幅整合。
卡梅拉补充道：“未来几年，几乎所有可再生能源将出现显著增长，这将为各国发展带来巨大的机遇。分析表明，太阳能光伏发电和陆上风能发电对可再生能源增长至3倍的目标影响最大。由于全球市场上可再生能源的成本较低，决策者们可以快速出台解决方案，减少对化石燃料的依赖，限制碳密集型能源的使用对经济和社会造成的损害，推动经济发展，获取能源安全效益。”
报告提出，2023年，大多数新投产的可再生能源项目的全球加权平均电力成本均有所下降，其中，太阳能光伏发电下降12%，陆上风电下降3%，海上风电下降7%，聚光太阳能热发电下降4%，水力发电下降7%。对于电力需求不断增长且急需新增发电能力的非经合组织经济体来说，如果可再生能源发电的成本低于化石燃料发电的成本，其电力系统在运营期内的成本将大幅降低。2000年至2023年，全球部署的可再生能源仅在发电领域就累计节省了约4090亿美元的燃料成本，其中亚洲节约成本最高（约2120亿美元），其次是欧洲（约880亿美元）和南美（约530亿美元），然后是北美（约190亿美元）、中亚（约120亿美元）和非洲（约110亿美元）。就技术而言，陆上风电节省的成本最多，达1490亿美元；水电节省位居第二，达1170亿美元；太阳能光伏发电位居第三，达780亿美元。
报告显示，在风电市场，中国继续领跑全球。2023年，中国再次成为新增陆上风电的最大市场，在全球新增风电容量中的占比从2022年的50%上升至66%。新投产陆上风电项目的全球加权平均总安装成本同比下降了13%，从1322美元/千瓦降至1154美元/千瓦。与此同时，2023年，全球海上风电市场新增装机容量11吉瓦，为2021年以来第二高。其中，中国占新增装机容量的65%。事实上，受中国新增装机容量份额和新市场项目投产的推动，海上风电全球加权平均总安装成本从2022年的3478美元/千瓦降至2023年的2800美元/千瓦。
报告呼吁，可再生能源发电已成为首选的低成本发电方式。各个国家和地区的政策制定者和利益相关者应集中精力，确保政策、法规、市场结构、支持工具、去风险机制和融资等手段能迅速地与可再生能源发电能力增长至3倍的目标保持一致，并根据《巴黎协定》在2025年提交新一轮国家自主贡献目标。
