其中明确提出:
1、燃气管理再上“紧箍咒”。稳步推进“瓶改管”天然气改造惠民工程,新小区做到天然气应通尽通,老小区结合老旧小区改造做到能通尽通。针对商铺更换频率高的情况,全市首创租赁模式,将原先一次性安装费用2.6万元降至400元/月。目前凤翔一区、餐饮集中的临湖路均已顺利推进,受益户数约1700户。
2、聚焦自有瓶改革,搭建推广瓶装液化气服务平台,成立首个燃气统一配送公司并投入运营,逐步置换居民燃气瓶,计划明年6月完成30%存量气瓶置换,年底基本完成置换,实现居民“淘宝”式线上购气、“外卖”式送气上门,筑牢燃气配送“最后一公里”。
全文如下:
一、2023年工作总结
(一)总体情况
今年以来,县住建局在县委县政府的坚强领导下,各项工作实现了点上出彩、线上结果、面上开花。成功入选城市更新省级试点城市、试点片区、试点项目3个层级试点,全市唯一;农污运维连续7年获优秀县,全省唯一;荣获首批公园绿地开放共享试点,交通慢行系统建设试点,农房全生命周期管理改革试点,工程建设项目分期验收改革试点等;创成国家公园城市客厅城市新区风貌样板区省级板区,岙滩未来社区通过市级验收;挂牌整治顺利摘牌;包干的老城片区第一网格率先实现入户调查、评估、签约、腾空等100%签约;全力抓好向上争取资金,实行重点项目一对一跟踪申报,共获上级资金2.5524亿元,其中债券资金1.89亿元,同比增长215%。
(二)标志性工作
1.攻坚克难,绘就城乡发展“精美画卷”。一是城市更新提标扩面。制定城市更新行动实施方案,实施“城市蝶变攻坚年”活动,完成投资人招标、公司组建等,启动片区开发,推进金丰片区、上茨万人集聚区开发建设。克服资金困难,强势推进21个项目建设,其中人才公寓建设项目、凤凰山口袋公园等完工项目9个,超计划推进项目2个。二是民生设施补齐短板。圆满完成19个老旧小区改造,惠及群众1003户,统筹推进7台住宅加装电梯;结合老旧小区改造,同步推进管道燃气覆盖率,目前气化率达23.16%,同比提高2.1%。推进农污设施提质增效,完成设施建设48个。完成十里铺生活垃圾填埋场生态封场覆膜,金丰垃圾转运站、建筑垃圾综合处置场建成投入使用。纵深推进建筑渣土整治,制定全市首个土石方调度平衡机制,建筑渣土弃土场储备量全市前列。
2.精准施策,助力经济产业“做大做强”。一是建筑业高质量发展。制定《建筑业施工总承包企业资质升级培育实施细则》,成功扶持1家建筑业企业资质升级至壹级,引进2家壹级企业,指导凌云建设集团升特级资质材料申报。全年总产值76.86亿元,增速1.1%,其中省内产值65.68亿元,增速4.26%,建筑业入库税收2.6897亿元,占全县税收13.7%。2023年开展2022年度建筑业企业政策兑现工作,经统计,60家建筑业企业2022年建筑业扶持政策财政资金奖励共计2275.7万元。二是房地产业健康发展。持续整治房地产市场秩序,规范预售资金监管,成立房地产“保交楼、稳民生”专项工作小组,全力化解了凤凰和院延期交付等涉稳矛盾问题。全年房地产投资14.67亿元,同比下降24.6%;商品房销售网签 254套,同比下降72.51%,面积2.66万平方米,同比下降72.2%,其中住宅销售网签210套,同比下降70.38%,面积2.45万平方米,同比下降71.41%,均价15049元/平方米,同比下降10.88%。
3.统筹集成,从严行业管理“再出新招”。一是燃气管理再上“紧箍咒”。稳步推进“瓶改管”天然气改造惠民工程,新小区做到天然气应通尽通,老小区结合老旧小区改造做到能通尽通。针对商铺更换频率高的情况,全市首创租赁模式,将原先一次性安装费用2.6万元降至400元/月。目前凤翔一区、餐饮集中的临湖路均已顺利推进,受益户数约1700户。二是物业管理再探“新路径”。聚焦物业维修金使用难、报修流程跟踪难等问题,建立全市首个智慧物业管理平台。率先推进测绘、不动产等部门间数据智能衔接,打造联动服务应用场景。目前覆盖了82个小区21295户。聚焦物业费用收缴难、物业服务不到位等问题,创新物业服务费第三方监管机制,引导建立和完善质价相符的物业服务市场机制,破解物业管理难、缴费难困局,目前试点贝林小区。三是质量安全再迈“新台阶”。成立芹城建设工程质量检测有限公司,主动与衢州集团签约合作,规范我县建设工程检测市场。高压推进安全管理,责令停工停产项目41个,立案查处5人次,做到了隐患排查全覆盖,问题整改全覆盖,实现了住建领域安全事故和死亡人数双下降。今年获评市标化工地18个,创历史新高,获评数量全市前列。
(三)存在问题
一是城市建设推进力度有待加强,制约项目建设的征迁安置、资金筹措等问题依然长期存在,导致部分项目进展不快。二是城市管理精细化有待加强,道路破损、黄土裸露、保洁不到位等问题依然存在。三是房地产市场下行趋势明显,市场平稳运行仍面临风险挑战。
二、2024年工作思路
(一)主要目标
全年完成固定资产投资3.8亿元;建筑业产值90亿元,其中省内建筑业产值75亿元;房地产项目投资、房地产销售面积实现正增长;新增城市绿地面积2公顷;新建改造燃气、排水、供水等管网14公里。
(二)重点举措
1.聚焦城乡蝶变,打造高质量发展人居典范。一是加快推进城市更新。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路,依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式,持续老城、上茨、朝阳等区域城市更新改造提升。积极谋划老旧小区改造、朝阳片区基础设施配套工程(一期)、永吉二路地下停车场等项目21个,投资26.95亿元,其中专项债11个。年底老旧小区改造项目、餐厨垃圾处置项目、钱学森学校周边市政道路配套项目等项目完成建设并投入使用;完成上茨片区安置房主体工程建设,启动金丰片区基础设施建设等。二是加快国家园林城市创建。结合公园绿地开放共享试点和城市交通慢行系统试点建设,谋划新建口袋公园及既有公园改造提升、城市交通慢行道改造提升、绿道网建设等项目,探索园林绿化养护管理新机制,完善监管体系,提升城市园林绿化品质,确保顺利通过国家园林城市复评。三是加快城乡风貌整治提升。一体推进城乡风貌整治提升和未来社区建设,计划投资4.7亿元,实施项目17个,创建开化“山水古埠·两有新风”、“秘境边域·三色福地”县域风貌区及城东(双溪)未来社区。引导马金、杨林、苏庄、齐溪等乡镇加快实施一批补短板、强基础的项目,着力提升城镇承载力和竞争力,争创省级现代化美丽城镇。加强传统村落保护利用,积极申报传统村落集中连片保护利用示范县城,在传统建筑保护和活化利用等方面探索开化经验。加强农污建设运维管理,探索装配式人工湿地农污处理设施建设,同比减少占地面积20%,投资成本10%以上;改造建设40个农污设施,力争农污治理覆盖率、出水达标率达93%以上。
2.聚焦产业发展,塑造高质量发展行业标尖。一是全力推动建筑业跨越式发展。制定我县建筑业五年发展规划,细化一企一策,逐个制定企业升级任务目标,助力建筑业企业做大做强,力争2024年建筑业产值突破100亿大关,扶持凌云集团成功升特,实现特级资质企业1家,一级资质企业10家。二是全力推进房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,制定出台《促进房地产平稳健康发展措施》,加强与财政对接,争取购房补助资金。持续落实房地产风险防范化解机制和房地产市场全过程监管制度,强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处,保持房地产市场平稳。
3.聚焦改革创新,树立高质量发展数智赋能。一是聚焦工程建设项目改革。在全省率先推行工程建设项目分期验收试点改革,探索分轴线、分楼栋、分区块进行验收,实现“竣工一幢,验收一幢,登记一幢”,助力工业类项目缩短建设时间,预计工业项目可提前1个月以上进入生产环节。探索工程档案“无纸化”,打通工程审批管理、全过程图纸管理和工程建设数字化管理三大系统,推行工程文件全过程数字化,实现竣工图“在线编制、一键生成”,可缩短编制时间约80天。二是聚焦自有瓶改革,搭建推广瓶装液化气服务平台,成立首个燃气统一配送公司并投入运营,逐步置换居民燃气瓶,计划明年6月完成30%存量气瓶置换,年底基本完成置换,实现居民“淘宝”式线上购气、“外卖”式送气上门,筑牢燃气配送“最后一公里”。三是聚焦农房改革,作为全省深化农房全生命周期管理改革试点县之一,积极探索农房保险增值化服务,采用村集体+农户共同出资购买保险、市场化购买保险两种方式,在何田乡、齐溪镇、杨林镇等乡镇选择4个村试点先行,以点带面,形成改革制度成果。
4.聚焦党建统领,铸造高质量发展“住建战队”。一是业务尖兵战队。开展“青春引擎”训练营专项行动,对年轻干部分类培训,每月开展项目建设、质量安全、消防验收、信访化解等不同领域的培训。深化导师帮带制、实施“轮岗交流”等,打造一支业务过硬的队伍。二是攻坚破难战队。聚焦重点项目、重点工作、信访化解中遇到的疑难问题,组建专家小组,每月排查、每月汇总、每月会诊,用好项目督查考核机制,建立销号台账,全力化解,提升干部积极破难、善于破难和创新破难的工作水平和能力。三是招商引资战队。将招商引资纳入“工分+考核”,动员全局干部积极挖掘身边资源,广泛宣传推介,对有可能落地的招商项目,安排专人保姆式跟踪服务,以优质服务加速引进优质项目、加快推动在谈项目落地、加速已落地项目开工建设。四是督查考核战队。成立督查考核队伍,紧盯项目推进、作风建设、交办事项、考核任务等事项,加大督查考核力度,每周一督查、每月一通报、每季一排名,并纳入“工分+排名”,以督促干、以考励行,实现大干、快干、创新干、争先干。