会上，金华市住房和城乡建设局党委委员施尚华以《重谋划、抓项目、建机制，城乡一体推进城镇基础设施提质增效》为题作交流发言。
党的二十大报告提出，要“构建现代化基础设施体系”,交通、能源、水利等基础设施是小城镇长远发展的重要支撑，现代化美丽城镇必须拥有现代化的基础设施体系。自启动现代化美丽城镇建设以来，金华市深入贯彻省委、省政府决策部署，立足全省第四大现代化都市区定位，重谋划、抓项目、建机制，以燃气“7+1+X”改革、城乡一体化污水处理设施补短板、智慧城镇建设为抓手，系统推进城镇基础设施提质增效，为高质量建设现代化美丽城镇夯实基础。
以改革促进城镇燃气健康发展
(一)高站位全面排查。2023年宁夏银川“6.21”燃气安全事故发生后，金华市委、市政府专题组织学习习总书记重要批示精神，专题听取城镇燃气安全管理汇报，并作出以小城镇、城郊结合部、城中村为重点的燃气安全隐患大排查大整治专项行动。结合城镇体检和现代化美丽城镇建设方案编制，我们对全市所有小城镇的燃气设施进行了全面排查，摸清问题隐患。针对体检发现的问题，我们梳理出了户内燃气立管安全隐患、配送三轮车质量参差不齐、瓶装燃气供应站标准化不达标、瓶装燃气安全运输隐患、配送员和餐饮店操作人员岗位职责不清等七个方面问题，并针对性地提出了“内改外、瓶改管、站标改、岗责改、车统改、户整改、管数改”等七项改革举措，简称燃气“七改”。
(二)高规格专班推进。市、县两级均成立由政府分管领导任组长的工作专班，形成以会商研判、定期例会、条块协作为基础，下沉督查、考核评价、晾晒通报、联合执法为抓手；定期报送“四张清单”、交办反馈、述职述安为特色的管理体系。并从技术革新、优化管理、社会共治、快速审批、用户配合、文明施工和资金保障等7方面细化举措，给予要素保障支持，助力企业全力全速推进燃气管道动态更新改造。
(三)高标准全面整改。专项行动开展以来，全市坚持问题导向、敢于动真碰硬，以执法处罚促进安全隐患整改。纳入美丽城镇创建的108个小城镇范围内，先后完成36.8万余户用户排查，发现并整改问题隐患2884余个。完成燃气管道改造项目159个共计134.4公里，完成283栋房屋立管“内改外”,168个村和568家餐饮单位“瓶改管”,1089辆配送三轮车完成“车统改”,64个供应站完成“站标改”,1200余名瓶装燃气送气工和3万余家餐饮店AB岗人员完成“岗责改”,545.6公里燃气管道完成“管数改”。
城乡一体补齐污水处理短板
(一)强基增效提升农污治理能力。一是加快农污项目建设。针对我市农污处理设施覆盖率、出水达标率不高问题，依托省、市民生实事强势推进农污处理设施改造提升，以项目建设补齐农污治理短板。2023、2024年，省民生实事我市新开工农污处理设施终端任务数分别为588个和400个，连续两年位居全省第一。二是多渠道破解资金难题。在省、市、县三级财政资金保障基础上，各地通过专项债、EOD专项贷款等多种途径，破解农污项目建设资金难题。如浦江县通过《浦江县饮用水水源地农村生活污水综合治理项目》向生态部申报中央水污染防治资金，获得中央资金2800万元，通过水务集团申报专项债项目，争取到资金1亿元，通过谋划浦阳江流域水质提升工程，争取EOD项目，目前该资金已获批。永康市除每年财政保障2200万元外，2023年由水投集团申请专项债项目，项目包括2023-2025年320个农污设施建设改造，总投资3.2亿元。
(二)项目建设补齐城镇污水处理短板。大力推进城镇污水处理设施提升，实现集镇区域污水管网全覆盖、全收集、全处理。编制《金华市城镇污水处理设施建设三年攻坚行动方案》和《金华市污水管网提升改造和管网数字化建设五年攻坚行动方案(2023-2027年)》,集中资源，优先提升集镇区域处理设施和管网。目前，全市纳入现代化美丽城镇创建的小城镇累计新建、改造污水管网132.97公里，2023年建成镇级污水处理厂2座，新开工建设镇级污水处理厂4座。
(三)探索实施城乡一体化运维。为提高镇级污水处理厂运行管理水平，推进污水处理一体化运维，编制印发了《金华市镇级污水处理厂运营管理考核办法》《关于印发金华市城镇污水处理工作双月考核办法的通知》,通过完善制度强化考核，督促污水处理厂规范运营管理，运营能力不达标的镇级处理厂由市、县级统一运营，保障污水处理厂安全稳定运维。目前，原先由镇级处理厂独立运营的蒋堂镇、琅琊镇、曹宅镇等污水处理厂已改由市水处理有限公司统一运维。
数字赋能提高基础设施运行效率
(一)数字赋能燃气精细化管理。金华市自2016年起在全省率先实行瓶装燃气信息化管理，去年开始又强力推进全流程气瓶核验和数字化巡检工具使用，分别召开两次燃气数字化应用提升交流会和城镇燃气安全管理专题会议。就气瓶核验、数字化巡检工具使用工作进行详细部署和操作指导。通过每周通报和重点督办，目前全市气瓶核验率已由最初的6%提升至100%并基本保持稳定，使用数字化巡检工具检查次数5142次。
(二)统建污水监管平台助力智慧治水。2023年，制定了《金华市污水管网更新改造和数字化建设五年行动计划》,由市级统一建设金华市污水处理智慧监管平台，分级分片设置在线监测设备，实现污水管网水质、流量、液位等运行数据的收集、分析和应用，全面提升治水的科学化、数字化和精细化管理水平。
(三)打造便捷高效可持续的智慧城镇。推动镇级智慧道路、智慧燃气、智慧水务等建设，提高市政基础设施运行效率和安全性能。如东阳市横店镇以“多维网格+多维地图”为基础，以“数据仓库、感知平台”为支撑，打造服务、管理、治理一体的“智慧横店”指挥系统。系统集成了道路交通图、旅游景点位置图、燃气工程图、给水工程图、雨水工程图、污水工程图、电力工程图等多维地图和8968路视频监控及应急事件闭环管理，提高市政基础设施运行效率和安全性能。
下一步，金华将认真贯彻本次会议精神，抓重点项目、强统筹指导，抓政策支持、强要素保障，抓工作闭环、强督查考核，重点推进第一批入选示范镇创建的10个城镇和申报第二批申报示范镇创建的18个城镇创建工作，围绕“五个现代化”建设要求，紧盯项目建设，高质量打造美丽城镇建设样板。
