“'十一五'时期要加快改革步伐,促进燃气市场化。”北京市发改委近日发布的《北京市“十一五”时期燃气发展规划》(以下简称《规划》)指出,要完善燃气价格形成机制和管理方式,建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制。
《规划》指出,“政府以及大型国企控制了绝大部分市场,没有市场竞争,全部价格均参照北京市燃气集团有限责任公司一家的成本由政府定价,市场作用无从谈起。”
为此,“十一五”时期促进燃气市场化。一方面,要进一步深化燃气基础设施投融资体制改革,实行特许经营制度;另一方面,完善价格形成机制和管理方式,建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制,进一步完善燃气价格制定和调整的专家论证、价格听证、定期审价制度,适时放开民用计划内液化气的销售价格。
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北京将研究建立地下储气库
“十一五”期间,将开展北京市内地下储气库的勘探研究工作,争取一定容量的储气能力。
目前,天然气在北京市能源总消费量中所占的比例为6.4%,根据《规划》提出的发展目标,2010年这一比例将提升到13.1%,届时北京市天然气需求量约为70-82亿立方米/年。为此,“十一五”期间,将开展北京市内地下储气库的勘探研究工作,并要建设一座中型以上规模的液化天然气中转基地,适当加大存储容量,解决一部分事故备用气的存储。
另外,北京“十一五”还将建立燃气三级预警机制,针对因天然气上游气源,或因天气原因可能会造成的天然气供应短缺的情况,根据其将要对用户及社会造成影响的严重程度,建立三级预警级制,分别用黄、橙、红3种颜色从低级到高级表示不同的影响程度,并分别采用不同应急对策加以应对。