碳普惠是一种自愿减排机制，是将企业与公众的减排行为进行量化、记录，并通过交易变现、政策支持、商场奖励等渠道实现其价值。
中国绿色能源产业技术创新战略联盟秘书长徐拥军告诉《中国能源报》记者，“与碳排放权交易市场不同，碳普惠是一种自愿减排的应对气候变化的方式和方法，在社会上被广泛推广，对促进我国绿色低碳可持续发展有积极意义。”
“从总量来看，我国要实现碳中和需要解决100亿吨的碳排放，其中据中科院统计，53%是在消费端。”中华环保联合会碳普惠专委会执行主任陶岚认为，实现碳中和目标，仅关注生产端而不关注消费端很难实现。“这一方面体现在消费端碳排放量占比高，另一方面，公众消费端的碳减排和个人偏好的改变，还会倒逼企业进行绿色生产领域的转型。这意味着，占比53%的消费端碳排放还会影响占比47%的生产端碳排放。”
当前各地政府、企业、社会组织都在积极开展碳普惠工作。在政府方面，目前已有海南、广东、武汉、上海等省市出台碳普惠管理办法，提出社会公众可通过低碳生活方式积累“碳积分”并在平台上兑换相应的奖励。“总体来看，从评估到规划再到招标和平台建设，国家层面、地方层面都已经积极行动起来。”陶岚表示，“企业方面也逐渐接纳或带动员工进行碳减排，并且这一部分诉求正在逐渐增大，政府碳普惠平台纳入的企业案例也越来越多。企业的员工与用户同时也是城市的居民，将企业与政府两个平台有机结合，可形成合力带动公众碳减排。”
徐拥军举例表示，今年7月，全国首批“绿色低碳示范园区”苏州工业园区联合国网苏州供电公司和上海环境能源交易所探索创新，以分布式光伏为切入点，围绕碳减排量的认证、交易与使用，打造园区碳普惠体系，建立起一套区域级的市场化自愿减排交易体系，为碳减排量供需双方架起桥梁。“苏州工业园区由政府统一统筹引导，通过搭建碳普惠平台的方式，将分散的分布式光伏统一集中起来，可以为政府今后调控及后续拓展交易形式提供数据服务与支撑。”
在商业模式上，碳普惠产品也层出不穷。在刚刚结束的杭州亚运会上，中国太保碳普惠平台通过平台测算、绿色问答等活动吸引了不少亚运村运动员等关注；今年7月，建设银行推出了业内首创的新能源车主平台——“建碳惠行”，可通过日常行驶积累碳积分，兑换各类权益，实现了新能源车碳减排量的计量、查询及兑换。
种种迹象表明，碳普惠发展氛围渐浓。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎指出，当前多地推广碳普惠，一方面是为了加强居民碳减排意识；另一方面，企业方也非常愿意参与碳普惠项目，来配合其商业推广活动。“未来全国碳普惠的项目发展会呈现区域性特征。各方要尽可能多地让碳减排惠及当地居民，以此鼓励更多主体参与到‘双碳’的减排中来，形成全社会统一的减排意识。”
徐拥军建议：“接下来，在政府层面，可适当采取一些积分、换购等补贴措施，并多多宣传，做好引导、教育和科普，吸引更多民众关注碳普惠。此外，碳普惠项目也要多多配套相应奖励机制，比如现在发展较好的蚂蚁森林，通过消费者碳排量兑换树木的方式，激发了消费者的参与度。社会各界可参照类似方式多多开发碳普惠项目，助力碳普惠发展。”
