山东单县综合行政执法局秉承科技兴安理念,不断创新监管方式,推动燃气安全监管智慧化发展,充分运用前端物联感知设备、大数据分析模型和数字办公手段,大力加强燃气安全信息化建设,建成了智慧化、可视化、联防联动的燃气安全监管平台,以助力全县营商环境大优化,打造用气最优营商环境。
(一)基础信息系统化
建立燃气企业基础、城镇燃气设施及从业人员基础信息库,实现对县区内燃气企业及从业人员基本信息管理:包括姓名、身份证号、证书编号、受聘企业名称、证书类别、发证日期,证书到期日期、证书变更情况以及监管部门审批、行业公文发布。燃气管线所属企业、管线长度、建设时间、使用年限、部件材质等相关信息均纳入一张图,掌握燃气企业自查、巡线计划,并对企业自查、巡线情况进行抽查,同时督促企业处置发现的问题,形成业务闭环。
(二)隐患整治自动
系统对管网运行数据实时监测,接入燃气场站(门站、储备调峰站、调压站、加气站等)已有的站控系统数据和视频监控系统数据,将高中压管网、末端的运行压力动态数据进行采集上传,对站内工艺运行数据和视频画面进行实时在线监测和异常报警。按时间、区域、类别等多个维度对隐患进行数据分析,生成隐患高发区域分析报告,重点监管。实现企业、监管部门在隐患整改流程中的不同分工;实时掌握隐患整改流程进度与情况。通过隐患管理模块对企业问题处理全过程监管、对第三方施工/占压问题进行执法管理。
(三)应急处置规范化
平台建立了应急管理信息库,实时记录管理救援队伍、应急专家、应急物资等数据信息,确保了应急调度的可靠性和可操作性。围绕燃气安全场景,构建应急调度体系,建立区、企业联动应急预案,同时汇总区应急预案、企业应急预案,事故发生时可自动推动预案到相应处置人员。当系统报警或有紧急情况出现后,可以第一时间查询到对应的应急预案,并查询和定位相关燃气设备,进行及时的处理。同时,燃气企业每年对相关预案进行维护,保证预案的可靠性和可操作性。路径规划,结合地理信息系统,通过路径标绘方式实现对路径的搜索、规划的功能。规划抢维修措施中的行车路线,从事故地点到各个目的地之间的路线,包括人员行车路线、物资运输路线、救援单位行车路线、附加行车路线等,并对已规划好的路径进行管理。
(四)安全监管可视化
结合前端物联感知设备、大数据分析模型、数字办公手段,达到科学、规范、高效的动态管理,实现燃气输配的信息化和数字化管理,落实燃气服务和安全监管职责。从全方位、多角度并以地图、文字、图表等多种方式展示我县燃气行业总体态势,提高对燃气企业运营及服务水平的监管效率,增强燃气安全监管能力和指挥调度水平,对燃气全链条生产运营安全进行闭环式监管,实现了城市燃气安全全要素、全时段、全区域数字化智能化监管,有效保障人民群众生命财产安全。
截至2023年11月底,平台累计接入燃气场(站)5座、监管管线长度达208KM、开设监测点位783个,监管范围覆盖全县22个县镇、街道,辐射人口超百万,为规范化、智能化监管提供了有力的技术支撑。
(五)优化公共设施接入服务
持之以恒做“减法”,不断优化服务流程。单县综合行政执法局牢固树立“营商环境就是生产力”理念,结合工作实际,对气暖报装流程深入梳理整合,明确各环节标准、职责和时限,重点在优化办理流程、压缩办结时限、精简申请材料、降低接入成本等方面探索创新,分别将报装流程压缩至3个以内环节,申请材料压缩至2项,普通用户只需0.5个工作日,单位(集体)申请用气只需2个工作日,手续办理费用全部免除。
(六)拓展共用事业设施网办功能
智慧气暖互联网+,提高群众便利度。打造线上+线下多渠道燃气、用热服务模式,全面推行“网上办”“掌上办”,全县气暖公司均建立起相应公众号,广大燃气用户可以通过公众号进行报装、报修及普表用户网上充值功能,对于用暖用户山东龙盛供热企业与“爱山东”APP已实现全面对接,不仅可以通过微信、支付宝缴费,还可以通过“爱山东”APP实现线上缴费,让人民群众“少跑腿”“不跑腿”。
下一步,单县综合行政执法局将持续加强数字赋能,优化信息技术的深度融合,构建互联互通、资源共享的智慧燃气新模式,形成用气服务一张网、全覆盖的格局,让企业用户体验到智能化、精准化、透明化、便捷化的用气服务水平,持续优化用气营商环境。