会上,市住房城乡建设委、市水务局、市公用事业局相关负责同志分别从深刻汲取事故教训,防范施工外力破坏燃气等地下管线方面作发言,市安委会办公室相关负责同志通报了事故反映出的各有关单位存在的问题,并对燃气安全工作提出要求。
会议指出,去年天津市发生过因外力破坏导致燃气爆燃的事故,同一领域、同类事故接连发生,一方面说明企业安全生产主体责任没有充分压实,企业负责人仍然存在重发展、轻管理,重效益、轻安全的问题。造成安全培训不到位、安全管理有缺失、安全投入有欠账,屡屡突破安全底线;另一方面,也说明部分区、部门排查整治“走过场”、查不出问题、找不准症结,执法监管“宽松软虚”。
会议强调,燃气安全涉及人民群众切身利益,各区、各部门要坚决落实市委、市政府决策部署,在“真重视”、“真得法”、“真管用”上下功夫。要结合事故案例,透过案例找漏洞,透过现象看本质,反思外力破坏燃气管线屡禁不止的深层次原因,理清责任链条,找准问题症结,细化管控举措,以务实、有效的举措强化施工管控和燃气设施防护。要敢于斗争,善于斗争,严格落实“一案七查”工作机制,对存在违法违规行为的责任主体从严从重加大执法力度,重拳出击“打非治违”。要强化部门联合监管执法,发现问题一律上限处罚,在经济处罚基础上,对人员从业资格、企业资质一并进行处理,对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关。要定期公开曝光违法违规案例,在社会层面形成各类建设施工责任主体不想违规、不敢违规的强大震慑。
会议要求,项目建设单位严禁将工程发包给不具备相应资质条件的施工单位,尤其在开工前要查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况,组织制定燃气保护方案。涉及给排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等地下管线施工的相关单位,要严格按照施工方案进行施工,加强对施工现场的管理和对施工人员的安全教育培训,坚决杜绝“三违”行为,严格依法依规从事生产经营活动。
燃气经营企业要及时完善公司应急处置预案,扎实开展应急演练,加强一线员工安全教育培训,规范各项处置措施,切实提升突发事件应急处置能力。要落实问题上报制度,对涉及地下管网施工、燃气管线遭外力破坏及燃气泄漏等问题,及时报送至属地街镇和相关部门,确保将事故隐患消灭在萌芽状态,坚决从源头上、系统上防范安全风险。
市应急局、市住房城乡建设委、市城市管理委、市水务局、市规划和自然资源局、市通信管理局和各区城市管理委分管负责同志和相关负责同志以及住建、水务、电力、通信等涉及地下管线施工单位、全市燃气经营企业共90余家单位的130多名代表参加警示大会。