此次专项整治目标是通过3个月左右时间采取精准严格有力措施,开展集中攻坚,全面排查整治城镇燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通、监管执法等各环节,建立整治清单,整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人。再用半年左右时间,巩固提升集中攻坚成效,组织开展“回头看”,全面完成对排查出风险隐患的整治,健全燃气风险分级管控、隐患排查治理、联合监管执法三重预防机制。到2025年底前,燃气治理模式向事前预防转型,建立严进、严管、严处、重罚的常态化燃气安全管理机制,相关法规标准体系更加完善,燃气管网智能化监控预警能力基本实现,城镇燃气本质安全水平大幅提升,基本建立燃气安全管理长效机制。
《方案》明确了深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患;深入排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患;深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患;深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患;开展燃气安全监管执法专项行动等5个方面26项工作任务,每项任务均明确牵头和责任单位。
值得一提的是,四川还将从推动落实企业责任和岗位责任、加快推进老化燃气管道及设施更新改造、推进燃气安全监管智能化建设、完善管理制度、完善有关法规标准5个方面提升城镇燃气本质安全水平。
为推动专项整治工作落地见效,四川将成立四川省城镇燃气安全管理专业委员会,负责统筹推进全省城镇燃气安全发展、监督管理等工作,并设立省级城镇燃气安全专项整治工作专班,住房城乡建设厅、应急管理厅分别为召集单位和副召集单位,成员由省检察院等14个部门单位组成,负责统筹协调各有关部门、市(州)党委和政府实施专项整治工作。同时,省安委会要求各地要分步推进隐患排查整治工作,2023年8月至11月集中攻坚“六个问题”,在全省重大事故隐患专项排查整治2023行动基础上,对城镇燃气“六个问题”全链条风险隐患深查细纠、对深层次矛盾问题“大起底”,多领域、全方位、无死角消除风险隐患。2023年12月至2024年2月巩固提升整治成效,进一步解决产生隐患问题的“硬伤”和制度管理、人员素质的“软肋”,杜绝隐患问题久拖不改,完成排查出安全隐患的整治任务,遏制新隐患产生。2024年3月至2024年6月组织开展“回头看”,防止隐患问题回潮反弹,确保存量安全隐患逐项及时整改到位。要加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿,从源头严控增量安全隐患。
2024年7月起建立健全长效机制,及时提炼总结排查整治经验并固化为法规制度,加强人财物等要素保障,持续加大安全宣传引导力度,逐步建立完善燃气安全管理长效机制。
“对整治责任不落实、措施不力、进展滞后、工作不实、推诿扯皮、重大问题悬而未决的地方,我们要求各地采取书面提醒、通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等方式进行督促。对问题情节严重、工作中失职失责的领导干部,要严肃问责。”省安办相关负责人介绍,对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的,及时将线索移交纪检监察部门,从严从重追究相关责任人的责任。对专项整治工作扎实、成效明显,给予奖励。