报告预测,2019年国内天然气需求预计同比增长10%,市场调控能力不断增强。中国已成为天然气消费大国,2018年需求量达2770亿立方米,同比强劲增长17%。城市燃气、工业和发电用气是拉动消费增长的主要驱动力,三者占天然气消费总量的91%。为了保供,政府一是鼓励企业加大勘探开发,常规与非常规并举;二是鼓励增加进口,尚未出现大规模气荒。
冬季保供明间,“压非保民”政策促使工业用户在淡季加大了用气量,2017年取暖季过后,工业用气需求即释放,出现了淡季不淡的现象。工业用气与居民供暖错峰消费,成为2018年天然气消费增长的一大亮点。
社会用电需求增长拉动了发电用气,预计全年发电用气需求510亿立方米,同比增长19.4%。
全国多个分布式能源及燃气热电厂项目投产运行,以及部分省份降煤、限煤、通过燃气电厂实现调峰等措施,推动今年上半年发电用气需求上扬。下半年,出于保障民生用气需要及“不与民争气”的考虑,各地气电上网电价下调、补贴扶持力度降低。同时,国家不鼓励新建热电联产项目,发电用气增速有所放缓。
2018年天津、深圳、舟山、防城港等多个新建LNG接卸项目投产,为天然气进口提供了多样化选择,基础设施互联互通也在市场保供中起到重要作用。同时,政府加强消费侧管理,上调居民用气价格,与非居民用气定价机制衔接;因地制宜的清洁取暖政策回归;必要时减少工业用气、确保民生用气。预计2019年我国天然气需求将达3050亿立方米,同比增长10%,增速下降7个百分点(经济下行压力加大所致)。
国内天然气产量保持稳定增长,进口LNG份额进一步扩大,成为新增供应的主力。天然气的产供储销体系将进一步完善,市场调控能力不断增强。