大干三百天　供气十万户 ——大连以“重实干、强执行、抓落实”专项行动推进天然气入连工程建设纪实

本报记者　王荣琦

核心提示

“新增10万户天然气用户”,这是大连市委、市政府确立的今年15项重点民生工程之一，也是大连市贯彻落实全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动加快实施的重大项目工程之一。

以2月28日召开的推进大会为标志，天然气入连工程战役全面打响。大连市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，积极倡导“严、细、实”的工作作风，采取倒排工期、挂图作战、严格督考的过硬措施，举全市之力推进天然气入连工程建设，确保年内10万户居民用上安全、清洁、高效的天然气。

恪守为民情怀

实施天然气入连工程

大连市管道人工煤气使用已有百余年历史。随着城市的快速发展，全市的燃气供应保障能力已无法满足市民需求。

为了让市民早日用上安全、清洁、高效的天然气，进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位，大连市委、市政府恪守为民情怀，确立实施天然气入连工程。

2月28日，大连市政府召开天然气管网建设工程推进大会，提出“大干三百天、供气十万户”目标，就此拉开天然气入连工程全面建设的序幕。

按照规划，大连市主城区要建设“旅大线”“东北线”管道，并规划建设一座2万立方米的应急调峰站，建成后将形成覆盖主城区的天然气主干管网，是大连市重要的燃气基础设施。

今年，大连天然气置换工作主要依托“东北线”，全长约18.1公里，涉及居民10余万户。

大连市政府专门成立了天然气入连建设工程指挥部，19个相关单位为成员单位，指挥部办公室设在市建委。指挥部各成员单位与市政府签订目标责任状，明确任务指标。

自2月底至今，大连市天然气入连建设工程指挥部多次召开推进会，协调解决路由调整、动迁，工程涉及的路权移交以及协调相关部门加快工程审批、保证气源供应等难点问题，有力地推动了天然气入连工程建设。

围绕既定的任务指标和时间节点，指挥部成员单位各负其责，协同配合。

市建委深入一线、加大力度，协调解决工程建设中的具体问题，在项目审批上，探索推行帮办代办和容缺受理制度，并抽调相关处室的干部，会同街道、社区和华润燃气公司组成5个推进工作组，加强天然气置换的推进工作；市规划局、市城建局积极办理相关规划及市政道路挖掘手续；市交警支队投入大量警力疏导交通，将道路施工产生的交通影响降到最低；市国土房屋局全面做好征地勘测定界，为工程建设提供用地保障；市质监局安排专人驻厂监造管材、管件，加班加点检测燃气计量表；市交通局、大连公路路政管理局积极与省路政部门沟通协调，组织进行主干管道、天然气置换管线路由踏勘；甘井子区政府作为征地动迁拆迁主体，统筹安排、高效调度，坚决打赢征地动迁攻坚战。

为加强各部门之间的沟通联系，指挥部组建了工作微信群，实现了“件在群里转，事在群里办”。

坚持倒排工期

举全市之力打响攻坚战

天然气入连工程不仅要求保证时间进度，更要绝对保证工程质量，打造人民满意、经得起历史检验的民心工程。自今年3月以来，一场倒排工期、挂图作战、严格督考的天然气入连工程攻坚战全面打响。

镜头回放之一：3月19日，上午8时。甘井子区大连湾街道前关拆迁区域机器轰鸣、车水马龙，这里已成为名副其实的拆迁大工地。“动迁前，我们每天都奔走在动迁户家中，耐心给居民讲政策，了解居民家里的实际困难，经常要忙到晚上10点多。”时任大连湾街道副主任的王檀林说。

动迁工作是天然气入连工程的重中之重。大连市天然气主管道“东北线”动迁任务主要集中在甘井子区，涉及动迁范围11万平方米。按照大连市政府下达的时间节点，甘井子区委、区政府精心组织，按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则，积极推进动迁工作，为“东北线”管道铺设如期完工赢得了宝贵时间。

镜头回放之二：5月22日，清晨6时30分，早高峰，大连湾前盐村路段。大连市甘井子区交警大队三中队交警沙龙正在指挥来往车辆。这里的天然气管道施工位置是一个不规则的六条路交会口，施工致使6个方向的车流仅能单排道通行。为缓解交通压力，沙龙和同事们经常在岗位上一站就是三四个小时。

天然气入连工程集中在市区，涉及在道路上建设管网总长度50公里，面积101平方公里，涉及主干路14条，次干路40条。为了将交通影响降到最低，大连市交警部门先期对所有路段施工现场进行勘察，对交通容易造成的影响进行预估，并与施工方共同制定施工计划，通过修建辅路、设置单行路、早晚高峰可借用公交专用道、调整信号灯配时等措施以及施工方采取分时、分段施工的方式，最大程度地提高施工进度和道路通行效率。

镜头回放之三: 11月8日凌晨1时，寒风凛冽。跳入天然气管道坑，用切割设备对准管道，刀轮旋转、铁屑飞溅，管道被切断，大家以最快、最精准的手法安装分段阀门……这是大连华润燃气有限公司输配运行部5个班组的工作写照。冬季，室外施工艰苦异常，但建设者们毫不畏难，奋战在施工一线。

根据工程建设计划表，大连市今年将完成新建和改造市政管道建设及首批供气区域红线内管道和户内设施改造工程，随即同步开展未供气小区通气和人工煤气用户置换工作。9月中旬以来，无论是工作日还是双休日，负责天然气供气置换工作的大连华润燃气有限公司的职工都加班加点全员参与。华润燃气公司相关负责人告诉记者，他们在施工过程中克服了许多实际困难。比如，在挂表施工时，有些用户不在家，待撤场时又找上门要挂表。为了使百姓都能如期用上天然气，施工单位只好再次进场进行收尾工作。

坚决兑现承诺

确保年内供气10万户

11月2日，对于居住在大连市甘井子区中华路钰桥中央庭院小区的1300多户居民来说，是一个难忘的日子，这一天，他们成为大连市主城区第一批天然气用户。这标志着大连市今年新增10万户天然气用户的目标取得重要进展。

钰桥中央庭院小区有37栋楼、1309户用户。自2012年8月小区开始入住以来，一直未通管道燃气。6年多来，小区居民都是购买液化气钢瓶或用电做饭。6月8日，大连华润燃气有限公司进入小区，开展管网整理和挂表打压。在属地政府、街道、社区、物业和居民的大力支持下，目前市政管网和庭院管网已经通气。

“这火有劲儿，气儿扛烧，还不黑锅，做饭时间短，炒菜也特别香。以前我一直用煤气罐做饭，一个月得花100多块钱，现在一个月30块钱就够了。”居民商延江兴奋地说。

据介绍，天然气是安全、清洁、高效、优质的能源。用户使用的天然气通过燃气表计量气量，不存在残留。由于天然气的热值高于人工煤气，同样是烧开一壶水,需要的时间可以缩短一半。全面普及天然气后，热电厂甚至汽车都可以逐步改造成以天然气为燃料，这对大连市发展低碳经济、落实节能减排计划、实施“碧海蓝天”工程具有重要意义。

根据气源、管网配套建设情况和通气顺序，大连市今年供气划分为9个区域共58个居民小区，覆盖用户104646户。截至目前，9个区域已完成挂表52个小区、50469户，剩余具备条件的未挂表用户将在年底前全部完成，坚决兑现市委、市政府“今年新增10万户天然气用户”的承诺。

在天然气置换过程中，煤气用户灶具补贴资金由大连市政府承担。通过发放补贴资金，引导用户以更换家用灶具为主、改造为辅，每户按照200元标准进行补贴。大连华润燃气公司现有在册居民用户及管道液化气用户约86万户。据大连市燃气管理处相关负责人介绍，市民购买燃气器具，只要选择知名的正规品牌，将来都可以进行简单改造后正常使用天然气。为方便市民在家附近就能改造和购买燃气器具，大连将加大燃气器具专营店在城区的布局。

天然气入连工程功在当代，利在千秋。据了解，大连市将采取“四步走”的方式实行天然气置换工作：第一阶段到2018年底，确保10万用户用上天然气；第二阶段到2019年底，解决具备供气条件的未通气用户的供气问题，不再限制新增用户发展；第三阶段到2020年底，完成市政燃气管道新建及改造工程；第四阶段到2022年底，基本完成全域天然气置换和工商用户的发展计划，实现主城区天然气全覆盖。