居民用户平均销气成本3.89元/m3
此次听证方案是市发改局在审核中山港华、中山公用和小榄港华3家终端公司经营成本的基础上，结合中山实际拟定的。该方案显示，中山目前已建成天然气高压管网管线76.8公里，市政管网超过2420公里，截至2015年底终端管道天然气用户达57.89万户。
总体经营情况方面，2013—2015年，上述3家终端公司销售总气量为6.44亿立方米，平均每年2.14亿立方米。3年的销售总收入为26.80亿元，平均每年为8.93亿元，平均销售价格为4.16元/立方米。
通过对3家终端管道燃气企业的成本监审，本次降低居民生活用管道天然气价格采用中山港华的成本监审结果作为定价成本依据。经按规定审定，中山的居民用户平均销气成本为3 .89元/立方米(不含税)，其中购气成本为3 .30元/立方米。输配气成本为0.59元/立方米。
调整后居民用气价格与广州持平
据悉，现行管道燃气的销售价格分为居民用气价格、非居民用气价格两类。其中，居民管道燃气按照年用气量分为三个阶梯价格，第一阶梯气量价格为3.81元/立方米；第二、第三阶梯气量价格分别在第一阶梯价格基础上加价20%、40%，价格分别为4.57元/立方米、5.33元/立方米。非居民用气最高销售限价自去年以来已经三连降，现行价格为4.20元/立方米。
根据听证方案，本次降低居民生活用气价格以成本补偿与公平负担相结合理顺居民用气价格，以保障基本生活需求与消费者个性化需求相结合，引导居民节约用气。鉴于市发改部门降低了中山港华等终端燃气经营企业的上游进货价格，因此本次调价将让利于民，居民生活用气的含税定价成本降为3.45元/立方米。同时，拟以该含税成本作为居民生活用气第一阶梯气量价格，比现行降低0.36元，第二、三阶梯用气价格每立方米相应降至4.14元、4.83元，比现行分别降低了0.43元和0.50元。
据悉，中山受管道天然气的进货价格较高的影响，现行居民用气销售价格仅低于珠海和惠州，均比周边其余城市要高。而调整后，预计中山的居民用气价格将比佛山略高，与广州持平外，比其它城市均低。
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天然气再降价,老小区盼加装燃气管道
据了解，中山目前已有57.23万户的居民在使用管道燃气，不过建成较早的老旧小区的居民仍以使用瓶装液化石油气为主。家住石岐区第一城的陈先生就一直在使用瓶装气，他表示瓶装气的价格要远远高于管道燃气，而且瓶装气质量参差不齐，运送使用不当还存在安全隐患。综合这些因素，再加上看到居民用天然气价格还将下降，陈先生越来越希望自家能够开通管道燃气。
那么管道燃气和瓶装气相比，究竟价格相差多少呢？陈先生说，一家四口平均20天要用一瓶15公斤的瓶装气，一年下来估计要18瓶左右。据南都记者从喜威(中山)液化石油气公司了解到，目前该公司的15公斤瓶装气价格为113元。据此计算，陈先生一年的瓶装气费用支出约2034元。
如果把瓶装气换算为天然气，费用会如何呢？据记者从中山港华了解到，15公斤的瓶装气约等于22立方米的天然气。据此计算，使用18瓶就约等于使用396立方米的天然气，该用气量属于第一阶梯，按现行3.81元/立方米计算，费用支出约为1508元；按调整后的3.45元/立方米计算，费用支出约为1366元。与使用瓶装气的费用对比，使用天然气分别可节省约526元和668元。
虽然使用天然气更为便宜，但对于老旧小区来说，加装燃气管道也并不是一件简单的事。据中山港华相关负责人介绍，旧小区加装燃气管道需要全体业主中达到一定比例的住户同意，并且还要统一分摊加装费用。据其介绍，于2012年完成加装通气的夏阳新村社区，平均到一户分摊的加装费用超过2000元。
将制定非居民管道天然气价格定价机制
据了解，在降低居民用气价格的同时，为解决管道天然气销售价格相对固定与天然气购进价格波动频繁的矛盾，本次听证会还将制定非居民管道天然气价格定价机制，实现非居民终端管道天然气销售价格与购气成本同方向联动定价。
从本月10日起，中山市非居民管道天然气最高限价由每立方米4.50元降低至4.20元，终端供气企业可在最高限价内制定具体销售价格。据悉，去年以来，市发改部门按照供给侧结构性改革降成本工作要求，努力降低实体经济运行成本，更好服务企业，连续三次降低了非居民管道天然气最高销售限价，合共每立方米降了1.18元。
此次拟制定的联动定价机制将以体现企业合理成本和合理盈利，反映市场供求，兼顾用户承受能力和促进能源节约利用为原则，同时提高政府定价的灵活性。对于联动定价机制，听证方案提出以管道天然气进货价格(含税，下同)为2.80元/立方米时，非居民用气最高销售价格4.20元/立方米为基准价。联动价格计算有两个方案，方案一是当管道天然气平均进货价格每立方米上升或下降0.40元以上时，非居民用气最高销售价格每立方米相应上升或下降0.40元。方案二则是当管道天然气平均进货价格每立方米上升或下降0.30元以上时，非居民用气最高销售价格每立方米相应上升或下降0.30元。举例来说，如管道天然气平均进货价格3.10元时，按方案一非居民用气最高限价为4.60元，按方案二非居民用气最高限价为4.50元。
根据听证方案，非居民用气最高销售价格原则上每半年调整一次，中山港华等供气企业可在最高限价内制定具体销售价格。
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两个联动定价方案
以管道天然气进货价格(含税，下同)为2.8元/立方米时，非居民用气最高销售价格4 .2元/立方米为基准价。方案一：当管道天然气平均进货价格每立方米上升或下降0.40元以上时，非居民用气最高销售价格每立方米相应上升或下降0.40元；方案二：当管道天然气平均进货价格每立方米上升或下降0.30元以上时，非居民用气最高销售价格每立方米相应上升或下降0.30元。
举例来说，如管道天然气平均进货价格3.1元/立方米时，按方案一非居民用气最高限价为4.6元/立方米，按方案二非居民用气最高限价为4.5元/立方米。
采写：南都记者 储诚松
