而近日山东发改委发布的《全省油气输送设施规划建设方案》，以下简称《方案》，详细规划了“十三五”期间山东港口码头、仓储及配套管线的建设，若地炼油品运输实现管道运输，将进一步提高市场竞争力，迎来发展“黄金期”。
港口装卸能力翻番，解决急剧增长的原油进口需求
随着国家逐步开放地炼企业原油进口和使用权，地炼企业原油进口需求急剧增长，对沿海港口原油接卸设施和配套管道输送能力都提出了新的更高要求。“十三五”山东省将构建以青岛港、日照港和烟台港为主，潍坊港、东营港、滨州港等为辅，以进口原油、LNG为重点，以中转运输原油、成品油为补充，主要服务省内、辐射周边省份的油气海运体系，进一步提高沿海港口油气接卸能力。
《方案》）规划新建原油码头13座，新增年接卸能力11300万吨；规划新建油品和液体化工品码头38座，新增年接卸能力7005万吨。到2020年，沿海港口原油年接卸能力2亿吨以上，油品和液体化工品码头年接卸能力1亿吨左右。油气体制改革方案出来在即，“三桶油”已提前进行了内部改革。
“三大石油公司是顺势而改，获得改革的自主权。”中石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红告诉界面新闻记者，改革会把所有的产业多元化和细分化。以天然气改革为例，“接下来的天然气改革将会以市场为导向，以销售为核心。”杨建红说，目前中国的天然气市场是以资源为基础，以供需为核心。
12月1-2日，中国石化集团公司（下称中石化）在北京召开了为期两天的改革管理工作会议。会议明确其改革管理的重点集中在总部机关的组织架构，将严格按照5月18日国务院常务会议的要求，在三年内将管理层级控制在3-4级以内，减少20%左右的法人单位；并于2018年完成供水、供电、供热、供气及物业管理（“四供一业”）的移交，2020年完成所有其他办社会职能的分离移交。
11月15日，中石油旗下第一大油服公司东方地球物理勘探有限责任公司（下称东方物探），召开第五届职工代表大会第一次联席会议，认定东方物探下属10家单位为特困企业、11家单位为困难企业，并决定将“压缩管理层级，减少法人户数”作为专项治理工作。上述10家特困企业在2018年底前完成3327人的分流安置任务目标，这占其2015年员工总量的36%左右。
自媒体“石油人”指出，该特困企业指连续三年亏损、资产负债率高，或亏损不足三年、但未来仍将继续亏损的企业。
中石油一位从事油服工作的人士告诉界面新闻记者，“东方物探是中石油实力最强的油服公司，拥有中石油一半以上的国际业务，目前有两万多名职工。”他表示，在此次内、外部改革影响下，中石油油田服务和工程技术两大人员密集的业务板块，将进行多次“大裁减”。
“目前‘三桶油’管理层级过多，法人层级单位基本都在十级以上。”上述中石油油服人士告诉界面新闻记者，以中石油为例，总公司为一级央企，负责勘探的子公司如大庆华科为二级央企，为大庆华科提供设备的为三级央企，为设备公司提供电力和机械的为四级央企，以此类推，具体到每个地方还有不同层级。
在“三桶油”中，中国海洋石油总公司（下称中海油）是最早进行“压缩管理层级、减少法人户数”改革的石油公司。据中海油官网消息，截至10月底，中海油已完成10家子公司的“压减”任务，占首年任务的19.2%，全资控股公司数量也已由649家降至639家。没有完成改革的120家子公司中，已有逾三成、即44家子公司进入方案实施阶段。
一位任职于“三桶油”总部的人士告诉界面新闻记者，天然气销售业务的拆分会涉及到天然气管道资源资产权的分散，会对政府鼓励的资源整合共享造成障碍。“三桶油”在此前已先行一步，将管道公司社会化，通过出让部分产权来进行变现，“这对政府成立独立管道公司的计划来说，增加了实施的难度。”该人士表示。
而在中石油规划院工作的一位人士则不赞同该说法。“中石油（油气）管道所有权早就资本多元化了，而且天然气本身对基础设施的依赖特别强。”他表示，这符合混合所有制改革方向，此次改革与所有权关系不大，只是为了解决公司经营权的问题，让全社会得到使用权。“虽然现在运营权还在中石油手上，但通过改革可以做到交给第三方经营的。”他说。
在进行管理层级压减的同时，中石化和中国石油天然气集团公司（下称中石油），都将业务重点放在了天然气销售板块。
在上周的改革管理工作会议上，中石化提出完善天然气产业链发展机制，加快研究对天然气销售实行统一管理。
11月25日，中石油宣布，对天然气销售业务实行“天然气销售分公司-区域天然气销售分公司”两级管理架构，组建北方、东部、西部、西南和南方五大区域天然气销售分公司，正式拆分天然气销售业务。
11月17日，中海油规划计划部总经理金晓剑表示，未来五年中海油的天然气业务比例将由目前的18%提高至20%以上。截至6月底，中海油已经实现销售气量126.6亿立方米，同比去年增长11.7%；国外采购LNG销量767.5万吨，同比去年增长24.4%，约占中国上半年进口总量的69%。 来源：界面新闻
