深圳燃气技术人员在香蜜湖食街检查燃气计量箱内设备运行状态。
公共安全和安全生产是今年深圳“城市管理治理年”的核心工作之一,燃气安全关系着千家万户,紧抓城市管理治理年的契机,深圳燃气联合多方力量,全力推进全市老旧住宅区和城中村管道天然气改造、香蜜湖度假村食街和南山区餐厅酒店管道天然气改造等民生项目,提升用气安全保障和居民生活质量。按照政府主导、企业配合、居民自愿的改造模式,深圳燃气不断创新工作思路和方式方法,积极调动各方积极性,今年预计可完成老旧住宅区和城中村管道天然气改造(简称“老区改造”)约7万户,比去年增长56%,为“十三五”期间全市老区改造工作开展打下坚实基础。
预计完成老区改造户数比去年增长56%
根据深圳燃气与外委调研单位数据显示,目前深圳仍有超过300万户老旧住宅区和城中村居民未能用上管道天然气,大量老旧住宅区和城中村使用瓶装液化石油气,而令人担忧的是,市场上瓶装气供气企业多而杂,管理水平参差不齐,还存在“黑气”屡禁不止的问题,给社会公共安全造成了不小的压力。
老旧住宅区和城中村的用气安全隐患大,一直受到社会的高度关注。深圳燃气积极承担社会责任,从2009年开始,主动开展老旧住宅区和城中村管道天然气改造工作,但受多种因素影响,相关工作未能实现快速推进,“十二五”期间,我市共完成老区改造16万户,社会上加快推进老区改造的呼声强烈。
为提升老旧住宅区和城中村的安全保障和居民生活质量,深圳燃气紧抓今年深圳“城市管理治理年”的契机,履行社会责任,主动出击,在深圳燃气的大力推动下,今年全市老旧住宅区和城中村管道天然气改造进程大大加快,实现了政府主导、企业配合、居民自愿的改造模式。
在政府、企业、社区、居民各方的通力协作、共同努力下,今年深圳老区改造工作取得了突出的成绩。2016年预计可完成老区改造约7万户,比去年增长56%,实现跨越发展,并为“十三五”期间全市老区改造工作开展打下坚实的基础。
积极沟通推动各区政策出台
为了做好老旧住宅区和城中村管道天然气改造这一民生项目、平安项目,深圳燃气以2016年“城市管理治理年”为契机,在总结原有工作经验基础上,创新工作思路和方式方法,密切配合政府工作,联合多方力量,攻坚克难,通过大量卓有成效的工作,推动了老区改造的加快实施。
老区改造实行政府主导、企业配合、居民自愿的改造模式。深圳燃气以用户需求和安全问题为导向,积极主动与各区政府沟通协调,推动各区相关政策出台,实现老区改造工程的加快落地。福田、南山、宝安、龙华、坪山、大鹏新区等区/新区都出台了有关老旧住宅区和城中村管道天然气改造的相关方案,根据各区情况制定相应的优惠政策和补贴方案。
福田区在2016年4月出台《福田区城中村及老旧住宅区管道燃气改造工作方案》,计划用3年时间完成福田区14个城中村、168个老旧住宅区的管道天然气改造工作,方案明确城中村居民每户仅需承担1040元,老旧住宅区居民每户承担1300元,即可享受老区集中改造。宝安区出台了《宝安区2016年管道燃气入户工程试点工作方案》,2016年计划试点改造13个小区,涉及居民1.5万户,在户均改造费用不超过5000元的一般情况下,每户业主承担900元,政府最高补贴4100元;对于改造费用超出5000元的,超出部分由业主承担。“十三五”期间宝安区还计划优先对改造条件较好、意愿较高的30万户开展老区改造工作。
2016年6月,龙华区政府与深圳燃气签订《区城中村综合整治基础设施完善项目管道燃气工程建设》合作协议,协议明确约定了改造补贴政策:业主每套住房出资130 0元,计划一期改造8.3万户,目前深圳燃气完成其中4 .7万户的代建签约工作。2016年7月大鹏新区出台《大鹏新区老旧住宅区和城中村普及管道天然气工作方案》,给出目前深圳市老区改造的最优惠价格500元/套的改造政策,计划利用三年时间完成辖区约4万户老区改造工作。坪山区老区改造工作也在紧锣密鼓推进之中。
多措并举提升改造意愿和满意度
补贴政策出台提高了各方的积极性,为推动老区改造创造了良好的条件,深圳燃气加大宣传力度,精心组织,科学施工,不断优化改造方案和流程,提升了居民的改造意愿和满意度,得到了社会的高度认可。
在前期经验的基础上,为进一步统一全市老区改造标准,减少后期各区统筹协调工作成本,深圳燃气梳理出一套成熟、完整的老区改造工作指引,得到了市住建局的高度认可,下一步将大力推动落地实施。该指引详细介绍了老区改造工作的全流程,明确了各工作单位职责分工,提出了工作的具体要求,对资金落实、保障措施也有具体陈述。
深圳燃气成立流程优化小组,负责统筹梳理、优化各项工作流程,与各个兄弟单位和相关政府部门建立长效沟通协调机制,缩短了老区改造项目建设的工期,提高了改造工程效率。施工质量和供气安全是工作开展的前提条件和重中之重,深圳燃气采取切实措施,多措并举,规范项目工程设计,提高供气安全性。
居民和物业管理单位的燃气安全意识和对改造政策的了解,很大程度上影响了老区改造工作的推进。深圳燃气制定宣传计划,通过多种形式和渠道进行老区改造工作宣传,提升物业管理单位和居民的燃气安全意识,从而提高居民改造意愿,为推进老区改造营造了良好的社会氛围。
食街完成改造食客更安心
管道天然气普及率是衡量城市现代化水平的重要指标,推动餐饮密集场所的管道天然气改造是城市发展的必然选择,在做好老区改造的同时,深圳燃气持续攻坚克难,突出重点,加大力度推动全市食街的管道天然气改造,取得了新的阶段性成效。
作为深圳中心区的一条火爆食街,香蜜湖度假村食街内大多数商铺都由瓶组站供气,瓶组站内常年存放大量液化石油气。在市住建局主导,深圳燃气配合下,今年8月,香蜜湖度假村食街完成整体管道天然气改造,食街内液化石油气瓶组站正式关停,消除了一大安全隐患,让食客们在此吃饭更安心、更放心,对全市食街改造起到了示范带动作用。
而南山区餐厅酒店供气管道化改造项目则是今年的另一项亮点工程项目。目前南山区未完成改造的餐饮商户多是用气量较小或改造技术难度较大的商户,主要集中于美食街,多使用瓶装石油气。为了消除安全隐患,深圳燃气积极与南山区沟通,创新地提出以政府、燃气集团和商户三方共同出资方式,破解商户出资难、改造意愿不强的问题,最终促成南山区餐厅酒店供气管道化改造项目顺利实施。
深圳燃气以2016年“深圳市城市治理年”为契机,积极主动与政府和相关单位沟通,根据不同项目的实际情况,创新工作方式,强力推进香蜜湖度假村食街天然气改造和南山区餐厅酒店供气管道化改造项目,消除餐饮用气安全隐患,给全市开展食街改造项目积累经验并提供借鉴。
据了解,深圳市住房和建设局计划通过2年时间,完成全市185条食街的管道天然气改造工作。深圳燃气将按照“政府主导、企业经营、市场运作、多方投入”的思路,先对具备改造条件的110条食街进行改造,至2018年底,完成全市185条食街的改造工作。南山区住房和建设局已联合深圳燃气开始南山区食街天然气改造工作,计划在今年完成20条食街的改造,并在2017年完成剩余14条食街的改造。 来源: 南方都市报(深圳)