盘锦是辽宁省将燃气下乡工程纳入宜居乡村建设重点工作的试点之一。2014年年初，盘锦市启动燃气下乡工程，加大基础设施投入力度，提升公共服务能力。经过两年多的努力，盘锦市在农村铺设燃气管网1375公里，新增调压室（箱、柜）360座，除列入计划棚户区改造、动迁区域的29个行政村外，全市276个行政村均接通了天然气。
利用优势 造福百姓
穿梭在盘锦的乡间，总能看到像大锤子一样的石油开采机。据辽宁省住房城乡建设厅村镇建设处副调研员孙辉东介绍，盘锦位于辽河三角洲的中心地带，南临渤海辽东湾，河水冲击平原，为这里带来了丰富的物产，除了盛产大米外，还有许多大大小小的油田。根据2013年的统计数据，全市原油年开采能力达到1000万吨、天然气年开采能力达到8亿立方米。
除了离气源近，村民居住也相对集中。有着“湿地之都”美誉的盘锦，全市80%以上的面积是水和湿地，人口集中居住在地势平坦区域。在大洼区新兴镇王家村村委会的墙上，张贴着全村村民的家庭住址分布图，俨然一张棋盘格，合纵连横，井然有序。
“离气源近，村民居住也不分散，这么好的优势，不利用起来造福百姓，太可惜了。”盘锦市住房城乡建设局工作人员田野说。盘锦市采取“政府主导、市场运作，规划先行、建管并重，群众参与、多元投入，强化服务、产业支撑”的方式，组织开展燃气下乡工作。“盘锦的燃气下乡实实在在做到了‘户户通’，真正起到了示范作用。”
察民所想 惠民所需
无论是全面建成小康社会，还是建设宜居乡村，最终目的都是改善人居环境、提升村民生活品质。“燃气下乡工程，就是让村民使用清洁能源，让村庄居住环境变得越来越好。”孙辉东说。
“一开始我很担心，使用天然气又贵又不方便。现在看来真是想多了。”大洼区田家镇大堡子村村民李婶说。为了让农村百姓用得起天然气，盘锦市政府与燃气经营企业多次协商，将燃气初装费用降低至每户1350元，这只是市场价格的一半。
村里通上了天然气，村民的取暖方式也有了新选择。盘锦市在推进燃气下乡的同时，根据村民意愿，为他们安装了燃气壁挂式采暖炉。张明伟80多平方米家中每个屋里都装着散热器，炕下埋了地暖管。“现在，冬天采暖全靠燃气壁挂式采暖炉，室内温度能达到23摄氏度。比传统的取暖方式还要省钱，平均每月500元，比烧煤便宜一半。
采用燃气壁挂式采暖炉，屋里温度高了，温度可以随意调节，时间也能够设定，深受农村百姓欢迎。盘山县太平镇新村村民万大姐说：“燃气壁挂式采暖炉方便、安全，晚上也不用管。出去串门儿，事先设定好时间、温度，采暖炉自动启动，回家一准儿是暖暖和和的。”
为了方便村民，燃气收费方式也多种多样。在大堡子村老年活动室旁边的乡村超市里，一位村民正在购买燃气。超市收银员将燃气卡放在充值机上，“嘟”一声后，充值完成。“把卡插在燃气表上，就可以用了。”田野介绍说，“这样的乡村超市，我们每个行政村都有一个。”
“对于安装了智能燃气表的村民，还可以通过手机充值缴费，对于未安装智能燃气表的村庄，我们也会安排专职人员，定时上门收费。”吕庆兵补充道。
李婶感慨地说：“我感觉自己生活在城里，做饭、洗澡、取暖，甚至连买燃气，都跟城里一样方便。”
“燃气进入村庄、村民家，不仅仅改善了生活环境，改变了生活方式，更改变了生活理念。”孙辉东说。
政府引导 企业担当
怎样才能利用优势早日惠及村民？盘锦市引入竞争机制，既鼓励支持华润燃气、辽河油田恒泰利燃气等国企参与，又选定了祥泰燃气、宝恒燃气等12家具有成熟经营管理经验、具备符合国家标准稳定气源的民企参与到燃气下乡工程建设中来，累计完成投资11亿元。
为了推进燃气下乡工程，盘锦市各相关职能部门，全程跟踪工程质量和施工进度，督促企业倒排工期，确保建设任务保质保量完成。同时，建立沟通协调机制，及时帮助企业协调解决困难和问题；开辟绿色通道，在保证高效安全的前提下，全力配合企业办理立项、规划、施工、穿越、竣工验收等手续。“在引导企业参与建设上，我们也是煞费苦心，想了很多办法。”田野说，“除了这些，负责建设燃气管网的企业，将获得铺设地区30年的特许经营权。”
“做这个项目，我就没想过要从老百姓身上挣钱。我是土生土长的盘锦人，最大愿望就是让农村百姓告别烟熏火燎的历史，用上清洁能源。”祥泰燃气集团有限公司董事长吕庆兵话语中带着浓浓乡情。该公司负责盘锦18个镇、191个行政村的燃气主管网建设，虽然是民营企业，但没有向政府要一分钱，完全自筹资金开展项目建设。“这是企业应该承担的社会责任，更是对父老乡亲最好的回馈。”吕庆兵说，“我的第一桶金，就是靠给辽河油田铺设油气管挣来的，是盘锦滋养了我。”来源：四川住建厅
