燃气抢险队伍24小时待命 孙哲摄
南京港华天然气调控指挥中心
2016年是“十三五”规划的开局之年,近来，市建委加快出台“十三五”燃气专项规划，全面促进我市燃气事业持续健康发展。据悉，2016年我市力争新发展天然气用户10万户，争取新发展50个老小区转换管道天然气；完成新建天然气管道200公里，老旧管线更新改造100公里；计划新建天然气高中压调压站3座，新建加气站3座。
成果喜人：
我市燃气普及率
已接近100%
2015年，全市燃气行业在燃气市场发展、安全生产、行业监管、行风建设等方面取得了一定成效，圆满完成了行业年度目标任务。据统计，截至2015年底，全市共有燃气经营企业63家（其中，天然气经营企业23家、液化气经营企业40家），燃气燃烧器具安装维修企业92家；天然气年供气总量10.2亿立方米，用气户数188万户；液化气年供气总量8.5万吨，用气户数48万户；燃气普及率约99.5%。全市有天然气门站5座、高中压调压站17座、储气能力900万立方米的东阳液化天然气应急调峰储配站1座、低压天然气储配站3座、加气站41座、管网总长6366公里，有液化气储罐场30座，供应站点327处。
目前各燃气企业均通过多种措施不断强化服务质量。南京港华燃气有限公司坚持服务进小区制度，2015年客户服务中心共走进109个小区，开展安全用气宣传、“红马甲”义务服务、“港华紫荆”推广活动；为100户特困客户免费赠送灶具和维修安装服务。南京中燃公司推广使用“中燃慧生活”APP，用户可以轻松查询燃气缴费、燃气报数、明细等业务，线上用户已达4万余户，线上缴费达到128万余元。南京华润公司已完成南京区域一卡通项目建设，为广大用户提高了汽车加气效率。
2015年，各燃气企业进一步加大对安全生产的投入，从硬件上下功夫，夯实安全生产基础，加大安全保障力度，确保安全生产。南京港华公司全年共进行防雷检测522点，年审7辆特种设备，购置了70台入户安检手持终端，改造东阳门站配电间1处、过河过桥管11根、燃气管道穿越箱涵24处、地下市政老旧阀门19个。南京百江全年共检测球罐6只，安装球罐安全切断装置36只，开展生产区和气化站管道防腐工作，更换7台气化炉，并对消防管道和配电柜进行了改造，有效保障了企业的生产运营安全。
我市自2007年启动入户安检以来，基本落实了对居民家中燃气设施每两年进行一轮入户安检的制度。通过全面实施入户安检工作，为全市燃气用户排除了大量的安全隐患。近年来因用户燃气设施安装、维修及使用不规范导致的燃气事故大幅下降。2015年全市共完成84.6万户的入户安检任务，其中瓶装气用户10.5万户、管道气用户74.1万户。
惠及民生
2016年计划改造
危旧管网100公里
去年，市政府已经同意建委《关于加快推进危旧燃气管道改造有关事宜的请示》要求，到2019年年底前要完成危旧管网改造工作。前不久，市建委牵头召开全市危旧管网改造会议，与会单位均表示全力支持该民生工程。2016年，全行业要抓住城市建设发展新机遇，充分利用市政府给予的政策，加大与各相关部门的协调力度，成立多部门联合推进危旧燃气管道改造工作组，制定并出台切实可行的改造实施方案，确保危旧管网改造工作取得突破并见成效。2016年计划改造危旧管网100公里，其中，南京港华公司计划改造80公里，江宁华润公司计划改造20公里。
据悉，我市危旧燃气管道主要集中在主城六区，目前还有380公里的危旧燃气管道在运行。此类危旧管道都在老城区，主要是铸铁管，集中分布在白下路、太平南路、珠江路沿线，以及人员密集场所和住宅区。随着天然气发展高峰的到来，铸铁管因其接口受干燥的天然气影响易漏气，加上其抗拉强度小、脆性、受压易断裂等因素，在遭受道路重载车辆的碾压、第三方破坏的情况下，极易造成管线泄漏，引起燃气事故。按照省政府要求，需在2019年底完成所有危旧燃气管道的改造，因此每年要完成近100公里的危旧燃气管道改造。但受各类审批流程的制约以及道路挖掘限制、交通和环保因素的影响，加上未建立减少审批环节和周期的绿色通道，也未出台相应的支持性政策文件，对此，市建委建议借鉴外省市成功经验，成立“南京市危旧燃气管道改造工程领导小组”，突破“新建、改建、扩建的城市道路五年内、大型翻建的城市道路竣工后三年内不得开挖”的规定，对危旧燃气管道的改造工作，特别是风险等级一级的危旧燃气管道全部放开；此外，开设绿色审批通道，每年由市建委提出全年改造计划，各部门联合审批，企业缴纳相关费用后就可立即实施改造作业，在改造费用上予以政策或资金扶持，以全力推进危旧管道改造工作。
突出安全
切实提高企业安全生产
主体责任意识
安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全责任，确保企业安全生产，必须充分认识企业安全生产的主体责任强化和落实的重要意义。各燃气企业要将安全生产工作目标具体化，细化量化分解落实到各相关单位和责任人，形成安全生产工作时时事事有人管的长效责任机制。各区住建局参照市里做法，也要和辖区有关燃气企业签订安全目标责任书。各企业要建立和完善各项安全管理制度，不断完善入户安检制度和规范，不断提高安检工作人员的专业素质，不断加强入户安全检查的管理和监督力度，及时排除燃气安全隐患，真正把防患于未然做到实处。2016年，五区要努力推进机构建设，落实监管制度，保障管理经费和执法车辆，加强执法队伍培训，不断改进管理方法，全面提高管理水平。
加强监管
持续加强
燃气安全检查与监督工作
全行业要继续推进企业落实各项安全生产制度，市、区两级燃气管理部门要科学制定并严格落实年度检查工作计划，加强对燃气企业安全生产的监督管理工作。持续推进燃气企业信用管理体系建设。进一步贯彻落实中央、省、市政府关于加快推进社会诚信建设的方针政策，积极推动燃气企业信用体系建设，完善管理办法并做好与市级信用平台对接工作。推进燃气器具安装合格证二维码升级系统在全市范围的使用，并帮助指导五区器具企业规范安装维修工作。启动安全监管信息化平台建设工作，加强对燃气企业的全面监管。
燃管部门还要积极推动落实各区政府组织开展三级突发燃气事故应急演练工作，落实《南京市燃气安全事故应急预案》等相关文件要求，编制全市突发燃气事故应急联络图，并进一步增强应急预案的科学性和可操作性。各区燃气企业要充实完善突发事故应急抢险预案，加强演练，确保我市燃气行业的安全与稳定。
强化服务
进一步规范
行政许可工作
为方便企业办事，提高办事效率。燃管部门将组织人员对行政许可事项办理流程进行认真系统的学习，全面掌握具体要求、办结时限和工作流程，提高办事效率，提升服务效能。进一步规范行政审批工作，不断优化行政审批流程，行政许可事项和备案审查事项，均按照“一个窗口对外，定岗定责，高效便民”的原则进行统一受理，营造勤政为民、优质高效的工作环境。
严格执法
加大打击非法经营行为
执法力度
各管道天然气企业要积极配合市、区城管局和安监局，加大压占燃气管线违章搭建的拆除力度，确保地下燃气管线安全。2016年，力争完成拆除违章搭建20件。 来源：南报网
