不久前举行的自治区两会上,自治区主席雪克来提·扎克尔作政府工作报告时表示,“十二五”时期是新疆具有里程碑意义的五年,预计地区生产总值由5437亿元增加到9400亿元左右,年均增长10.7%,增速由全国第29位跃至前列。
同期,新疆的产业结构出现了根本性的改善。五年间,新疆加快转变发展方式,着力推进经济转型升级,现代农业生产、经营、产业体系基本形成,新型工业化逐步向中高端迈进,以信息、金融、电商为代表的现代服务业快速成长,具有新疆特色的现代产业体系初步形成。
“这体现了发展理念上的改变,从过去追求GDP,到现在追求更好的发展,提高经济发展的质量和效益,产业结构更加优化。”新疆社科院经济研究所研究员王宁说。
新疆的第二产业长期呈现“重工业过重、石油超重、轻工业过轻”的特点,石油工业历来在经济结构中一支独大,曾占工业总量的60%-70%。可以说,石油的兴衰曾决定着新疆经济的走势。
同时,重化工业技术密集、资金密集,大企业大集团比较多,带动就业的民生效果较为有限。随着新疆产业结构的优化调整,一些更为节能环保或能吸纳大量劳动力就业的产业,得到了长足发展。
“十二五”期间,新疆大力发展非石油工业,特别是纺织业、装备制造业、战略性新兴产业异军突起。2014年,战略性新兴产业增加值占自治区工业增加值的比重约23%,占地区生产总值的比重约8%,已初步形成具有一定规模和特色的产业链。
在具有传统优势的纺织业,新疆已形成5大纺织产业集聚区域,纺织规模已超过1000万锭,自治区规划以纺织业发展带动百万人就业。
随着优势产业带动,新疆第三产业稳步发展,服务业结构不断优化,发展质量和水平稳步提升,尤其是金融保险业、交通运输仓储业、旅游业迅速发展。
2015年,新疆接待海内外游客6097万人次,同比增长23.1%;“十二五”期间共接待海内外游客2.5亿人次,是“十一五”时期的2.2倍,新疆成为国际旅游重要目的地。旅游业已经成为新疆的支柱产业,占GDP的近8%。
王宁表示,连续多年的民生建设与产业结构的优化调整,都一以贯之地符合“民生”主题,“第三产业的比重在增加,同时我们的产业结构在优化,最重要的是带动就业,促进社会稳定和长治久安”。
新疆自2010年实施“民生建设年”以来,至今年已是第七个民生年。近年来来用于民生建设的财政支出累计超过5000亿元,占公共财政预算支出比重超过70%以上,高于全国平均水平。
今年新疆将继续发力民生建设,安居富民、定居兴牧、保障性住房、农村饮水安全、农村公路“畅通富民”、天然气利民等各项民生工程都将向南疆倾斜,为南疆实现区域性整体脱贫打好基础。
自治区将继续在南疆加快教育、医疗卫生、文化等社会事业建设,围绕就业需求,推动南疆四地州大力发展纺织服装、地毯编织等劳动密集型产业,促进南疆经济社会全面快速发展。
据了解,“十三五”时期,新疆经济社会发展的主要目标是:经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,生产总值年均增长7%左右,城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。 来源:中国石油新闻中心