●广州管道天然气调价方案明年1月1日起实施,第一档3.45元/每立方米
●多于四口人的家庭每增一人增70立方米,气价设置动态调整模式
备受瞩目的广州管道天然气销售价格改革方案日前经广州市政府同意,昨日正式公布,将从明年1月1日起正式实施。相较今年10月下旬召开听证会时的两套方案,最终方案最大的变化就是居民第一档用气量从两套方案的约250立方米/年,大幅提升至每年320立方米/年,听证代表诙谐“为民争气”终于得到了满意回应。不过,首档气价仍为每立方米3.45元。此外,新方案还作出了两项重大改进,一是以四口之家作为基准,多一人用气量多70立方米;二是气价设置动态调整模式。
■新快报记者 牟晓翼 通讯员 穗发宣
更加合理 每多一人增加70立方米
广州市发改委副主任吴林波在昨日召开的新闻发布会上介绍,本次调价根据听证会参加人和社会各方的意见建议,结合广州实际并参考上海、深圳、佛山等大城市及其他珠三角周边城市的做法,对方案进行了数处修改。
首先是将居民用户第一档气量从听证方案一的247立方米/年和方案二的251立方米/年,统一提高到320立方米/年;第二档气量为320—400(含)立方米/年,第三档气量为400立方米/年以上的用气部分。居民用气第一档价格维持3.45元/立方米不变;第二档价格4.14元/立方米;第三档价格5.18元/立方米。
其次是对人口多的居民用户增加分档气量:按每户用气人口数4人(含4人以下)为计量单位,用户用气人口超过4人的,每增加1人,在第一档气量相应增加70立方米,第二档气量上、下限相应增加70立方米,超过第二档气量上限值的计入第三档气量。也就是说,如果市民张先生一家共有五口人,那么该家庭第一档气量将为390立方米,第二档气量将为390—470立方米,第三档气量为470立方米以上的用气部分。
吴林波介绍,这一设置充分考虑了社会各界的意见。“听证代表提出,原来的方案人口多的用气量是没有增加的,他们认为不合理。”他介绍,每增加一人增加70立方米,这是按照广州覆盖率85%用户的用气量平均每户为280立方米,按四口之家平均下来是每人70立方米计算得来的,更为贴合广州市民实际用气量的实际情况。
对低收入困难家庭的价格优惠幅度则由听证方案的“家庭用气量每户每年204立方米以内(含204立方米)部分按天然气居民用气第一档价格的60%计收”提高为“家庭用气量在第一档气量320立方米以内的部分,按天然气居民用气第一档价格的60%计收”。
周期一年 动态调整居民气价
距离元旦正式实施仅剩下三天,人口数超出四口之家的市民该如何申报增加的气量?对此,吴林波表示,广州市广燃集团和各个燃气企业都已经有相应的计划,针对天然气调价方案采取了一些相对的应措施,做好抄表准备,包括IC卡的用户,包括计量标的计算,“从技术上来说是没有问题的,具体他们有专门的方案,到时候会公布”。
本次调价方案的另一个重要内容是气价动态调整机制,吴林波介绍,公式是根据三年平均的购气成本的变化,按照4%-8%的幅度来调整。其中非居民用户4%这个参数是参照多年来门站价格的调整幅度,同时也参照了上海等大城市的做法。
对于企业非居民用户的购气成本,如果三年时间它的平均价格达到调整幅度4%的话,广州市非居民用气也作相应的调整。居民部分,由于考虑到居民的承受能力有限,于是把居民变动的幅度稍微拉长了一点。“所以在非居民的基础价格上,我们增加了一倍,就是购气成本变动8%,时间就是从半年提到一年。有这个变动了,我们再对居民部分作出调整,以方便市场的气价下降了,我们的居民也能享受到下降的红利。”
该动态机制也将从元旦起随调价方案同步启动实施。
调价五大焦点逐个看
1 建立居民生活用气阶梯价格制度
将居民用气量分为三档,各档气量实行超额累进加价,其中:第一档气价,按照基本补偿供气成本的原则确定;第二档气价,按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定,价格水平原则上与第一档气保持1.2倍的比价;第三档气价,按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定,价格水平原则上与第一档气保持1.5倍的比价。
2 实现管道天然气同类同城同价
按照全市天然气规划建设管理“一张网”的原则,在居民用气已实施同类同城同价的基础上,对非居民用气价格执行统一最高限价标准,实现全市管道天然气同类同城同价。
3 简化管道天燃气用气价格分类
将广州管道天然气原有的“居民用户”、“公福用户(即公用性质用户)”、“工商业用户”三类价格调整为“居民用气”、“非居民用气”两类价格,将公用性质用气和工商业用气价格合并为非居民用气价格。
4 下调非居民用气价格
按照国家和省发改委关于降低西二线天然气非居民用气最高门站价格的规定,为推广使用管道燃气,减轻工商业用户及事业单位、社会团体等用户的用气负担,改善投资环境,进一步下调非居民用气价格。
5 建立价格动态调整机制
按照相对稳定、合理调整、适度调控的动态管理原则,实施广州管道天然气销售价格根据购气成本适时动态调整的定价机制。当全市平均购气成本上涨或下降达到调整条件、且距离上次调价时间达到或超过一定期间时,启动价格动态调整程序。经价格主管部门按规定审核后,报经市政府批准后执行。 来源：新快报
