近三年成本4.2元/立方米
全面实行居民生活用气阶梯价格制度已经列入了中央改革领导小组2015年工作要点。省发改委文件要求，全省尚未完成的已通气城市在2015年12月底前必须建立阶梯气价制度，条件允许的，尽可能结合气价调整等同步进行。
珠海管道天然气项目建设起步较晚，目前正在加快推进管道天然气普及工作，管道天然气实行临时销售价格，现行价格是4 .90元/立方米（不分居民、非居民）。而据市发改局介绍，近三年仅供气平均成本就为4 .2074元/立方米（不含税）。在气价成本中，购气成本3 .2668元/立方米，运营成本0 .9406元/立方米。
据悉，截至20 15年9月底，主城区管道天然气用户共141768户，其中居民用户141545户，非居民用户223户。2015年1-9月，管道天然气供气量为21183417立方米，其中居民用气量占57%，非居民用气量占43%.
前两档价格均低于现行价
市发改局提供的两套听证方案，均实行三档阶梯价格，且前两档价格均低于现行临时价，此举让部分听证代表“点赞”，认为在目前听证会多为“听涨会”的情势下，本次听证会有一定积极意义。
对此，参与听证会的居民代表林叔权认为，相比较而言，他支持方案二，理由是尽管方案二的第一档气价比方案一的第一档高4分钱，但气量多出了36立方米，这对用气量稍大的居民有好处。
两套方案的第一、二档气价均低于现行4 .90元/立方米的临时销售价格，因此，无论哪套方案，居民用气户用气在第一、二档气量，较现行气价会明显减少支出。
以方案一为例，第一、二档气价较现行气价分别降低0 .95元/立方米、0 .16元/立方米，居民用户若年用气量为300立方米，年减少气价支出285元；若年用气量为480立方米，年减少气价支出313.80元。
方案二第一、二档气价较现行气价分别降低0 .91元/立方米、0 .11元/立方米，居民用户若年用气量为336立方米，年减少气价支出305.76元；若年用气量为480立方米，年减少气价支出321.60元。
拟建立购销价格联动机制
为适应气源价格的变化，缓解上下游价格矛盾，市物价部门还将建立本市管道天然气销售价格根据购气成本适时动态调整的定价机制。当全市平均购气成本上涨或下降达到价格调整条件时，可以启动价格动态调整程序。
方案
1
●第一档设为“居民生活用气每年每户300立方米及以下部分，气价为3.95元/立方米。”该方案的第一档气量按覆盖约80%居民家庭用户设定。
●第二档为“301-480立方米部分，气价为4.74元/平方米”。
●两档价格分别较现行临时价便宜1.05元/立方米、0.16元/平方米。
第三档
两套方案的第三档气量均为超过480立方米部分，即481立方米及以上部分，气价分别为5 .93元/立方米、5 .99元/立方米，均较现行临时价高出1元多。非居民生活用气最高销售价定为4 .9元/立方米。
方案
2
●第一档气量按覆盖约85%居民家庭用户设定，“每户每年336立方米及以下部分，气价为3.99元/立方米”。
●第二档为“337-480立方米部分，气价为4.79元/立方米”。
●两档价格分别较现行临时价便宜0.91元和0.11元。
优惠
低保家庭拟每年
免收60立方米
方案提出，家庭人口超过4人的居民用气户，可持有效证明（用气地址对应的户口簿、居住证等）向管道燃气经营企业申请增加用气人口，每增加1人，可在各档气量上限基础上相应增加气量，其中方案一为75立方米/年，方案二为84立方米/年。
对学校、社会福利机构、养老机构等执行居民气价的用户不实行阶梯气价，按居民生活用气第一阶梯和第二阶梯的平均价执行，其中方案一为4.35元/立方米，方案二为4.39元/立方米。
与水电一样，珠海也将对低保家庭给予用气上的福利，拟实施生活用气每户每年免收60立方米。
问答
Q：气价为何远高于周边城市？A：进气价高昂
尽管本次管道天然气价格听证从一定意义上算是“听降会”，但总体气价仍然高于周边和内地城市。质疑珠海气价为何如此之高也成为当天听证会的一大焦点。
包括市政协委员张金宝、律师吴建勤、企业代表陈威等，均质疑珠海天然气价格大幅高于其他城市。张金宝介绍，据他所知深圳的价格是3.45元/立方米，深圳3.5元/立方米。来自格力电器的陈威举例，以格力在国内都设厂的几个城市为例，芜湖是3.07元/立方米，郑州为2.9元/立方米，而珠海是4.9元/立方米。
珠海的管道天然气价为何大幅高于其他城市？面对疑问，来自经营方的代表珠海城市管道燃气有限公司的蒋伟宏解释，目前两套方案的前两档定价已经是让利于民的。事实上作为经营企业，面对高气价的质疑，他们属于“躺枪”。而真正的“元凶”是高昂的进气价。
蒋伟宏介绍，目前珠海市管道天然气是由中海油供应的从南海开采出来的“海气”，价格是3.55元/立方米，而广东省其他城市比珠海的供气来源丰富，这些气源的价格从1-2元不等，远低于珠海的购气价格。
“刚才提到国际油价这么低，而且气价跟国际油价也会有联动，但为什么珠海没有？”蒋伟宏解释，因为“海气”不受国家价格监管，所以发改委几次调低油气价，中海油卖给珠海的“海气”还是3.55元/立方米，原因就是它不受价格监管。
Q：运营成本为何高企？A：用气量少，不成规模
珠海气价高的原因还在于管道天然气运营成本也比较高。监审报告指出，2015年1-9月，供气定价成本为4.3144元/立方米（不含税），其中购气成本3.343元/立方米，运营成本0 .9713元/立方米。接近1元/立方米的运营成本比其他城市高出不少。
原因是珠海用气量还比较少，不成规模。蒋伟宏介绍，目前珠海市管道天然气的年销售量大概是2800万方，而广州是11亿方，深圳是16亿方。就算不跟广深比，只参考中山和江门，珠海也落后很多，其中中山每年的消费量是2.1亿方，江门是3亿多方，这也导致珠海天然气的单位成本较高。
另外，虽然珠海的管网覆盖面积和基础设施的投入和中山、江门相当，但是珠海的工商业用户的用气量只占全市的43%，而江门是95%，中山是86%，这样一个畸形的用户结构也导致管道燃气企业经营比较困难。
建议
价格变动机制
能更灵活快速
张金宝（市政协委员）：管道建设和营运分开，将建设成本剥离开来；对于纳税大户，政府要出台补贴政策，鼓励使用天然气。
邓泽宁（市一职校）：希望政府能有对教育机构食堂使用天然气的补贴措施，鼓励学校食堂的承包商使用天然气。
陈威（格力电器）：购销联动方案的规定提到，当城市管道天然气平均供气成本波动达到8%，且距上次调价超过6个月，这个调价的时间比较长，流程比较慢，建议实行更加贴近市场，更加灵活，更加快速的价格变动机制。 来源：南方都市报
