为了摆脱对俄罗斯的能源依赖,欧洲各国学者、决策者、能源评论员展开了热烈的讨论和争辩,而我们也不难从中得到可吸取的经验与教训。在广泛的实地研究基础上,我还对能源安全文献进行了纵览,同时对欧盟内部几十年来的能源市场和制度发展进行了深入的研究。进行了上述工作后,我得出几大经验,这些经验看似朴实无华、十分简单,但在执行方面,难度却要大得多,且也是备受争议。
结论
经验一:实现欧盟能源市场一体化、加强欧盟成员国的合作,是提高欧盟能源安全最有效的方式和工具。在多数欧盟国家中,单一能源来源已不再是一个重大问题,而乌克兰危机让地缘政治再次回到了人们的视野之中,我们必须牢记,零和博弈虽然具有诱惑力,但却不应该成为我们前进道路上的选择。
经验二:在欧盟某些地区,我们亟需一些额外的刺激政策,以推动天然气基础设施方面的投资。欧盟应出台新的政策建议,以吸引能源基础设施方面的投资。
经验三:能源监管者合作机构(ACER)要求更广泛的职权,以便更好地精简和提炼欧盟各国的监管方法。市场规模能够成为阻碍投资的拦路虎,各国监管政策的不一致也会变成绊脚石。
经验四:欧盟已经对其天然气市场实施了自由化进程,因此,天然气价格的市场选择要优先于政治偏好。不少观察员和政界人士总是会轻易忘记,欧盟已逐渐走向自由化的天然气市场。虽然私营参与者的商业活动受到政治气候的影响,但政治偏好将不再出现在商业发展的词典之中。
经验五:在探讨欧洲能源安全的问题上,应注意修辞言论。有关能源安全的讨论向来充满各种修辞言论,且在讨论初期并没有作出完善的界定,欧盟在这个问题上也不例外。
经验六:在有关能源联盟的讨论中,当前我们还无法确定,欧洲委员会能否持续关注这一诉求。若欧盟领导人希望天然气在欧盟的能源构成中发挥重要作用,其应将目光放在完善并微调国内市场方面,而非为唯一的外部供应者争吵不休。 来源:和讯网