4月30日对外公布的《国家能源局2015年市场监管工作要点》提出,要推进电力等能源市场建设,积极推进能源价格改革。
《要点》提出,大力推进电力用户与发电企业直接交易,扩大交易范围和规模,探索推进跨省区直接交易。要组建相对独立的电力交易机构,稳步推进电力中长期交易,开展电力现货市场试点推进跨省跨区电能交易和发电权交易,利用市场机制促进“西电东送”和清洁能源消纳,有效减少弃水、弃风。
在能源价格改革方面,《要点》明确,配合国家发改委推进电价形成机制改革,加强输配电价格和成本监管;推动出台独立的输配电价,促进电力市场化交易开展;适时安排新能源、石油、天然气、页岩气等行业运营及价格成本核算等情况调研,提出推进能源价格市场化改革及油气体制改革的意见建议。
《要点》称,要加强电力垄断环节价格与成本监管。修改跨区域输电价格审核办法,改变管理方式。要加强油气管网设施公平开放监管,落实《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》,制定相关配套制度。
此外,《要点》还提出,要组织对供电企业供电能力、供电质量、服务水平、价格和收费等进行监管,维护人民群众合法权益。
国家能源局市场监管司相关负责人指出:通过组织开展重点专项监管和重点问题监管,对能源战略、规划、政策、项目落实情况以及电力市场准入、厂网界面、电网公平开放、调度交易、供电、价格成本、油气管网公平开放等进行监管,进一步加强事中事后监管,完善闭环监管机制,确保监管工作有目标、有重点、有成效。