本文选自《中国客车蓝皮书》，第三部分细分市场报告。中国推广应用天然气客车的现状和前景（三）——中国天然气客车推广应用的现状
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三、中国天然气客车推广应用的现状
（一）天然气客车推广应用的历史概况
在中国天然气汽车50多年的发展进程中，天然气客车（尤其是公交车）始终走在前列；四川省是中国天然气客车的发源地和数量最多省份。中国第1辆天然 气汽车是1960年诞生于四川省自贡市公交公司的气包公交车，第1座CNG加气站1989年在自贡市建成。1995年全国约有CNG汽车2400辆，其中 大约70%在四川省。1999至2009年在全国开展的“空气净化工程—清洁汽车行动”把天然气客车带进了示范推广阶段。国家成立了由科技部、国家计委、 国家经贸委、环保总局、交通部等13个部委组成的“协调领导小组”，确定了12个（后增加到19个）示范城市和重点推广地区，组织开展了“清洁汽车关键技 术攻关与示范推广”活动，以公交车和出租车为重点，大力推广燃气汽车。根据2009年5月13-14日，由全国清洁汽车行动协调领导小组等单位在重庆联合 举办的“清洁汽车行动实施十周年工作总结表彰活动暨2009天然气汽车技术与产业发展论坛”的相关报道，到2009年我国已有30个省（自治区、直辖市） 推广使用天然气汽车共近40万辆，初步建立起天然气汽车产品管理、技术开发和生产的技术标准和推广应用体系，为天然气汽车产业链今后的发展奠定了基础。也 有专家认为，2009年全国CNG汽车保有量已约达60万辆，CNG加气站超过1400座，在全国282个地级以上城市中已有202个有CNG汽车，9个 城市有LNG汽车（李永昌：《中国天然气汽车的发展历程掠影》）。由于“清洁汽车行动”的重点领域是出租车和公交车，因此在这40-60万辆天然气汽车 中，出租车和公交车等营运性车辆是主体，大约占50-60%左右。
（二）天然气客车推广工作的新进展
2010年以来中国天然气汽车步入了快速发展新阶段。“十二五”期间，国家下硬功夫治理大气污染；交通运输业建设绿色循环低碳交通运输体系，都把使用天然气汽车作为重要抓手，开展了一系列工作，加快了天然气客车推广应用的步伐。
1. 加强调研宣传，重视推广应用。2010年10月交通运输部在济南召开了“推广使用天然气汽车座谈 会”，2011年11月交通运输部政策法规司与国家能源局油气司在北京联合召开了“交通运输业推广使用天然气车船研讨会”。中国道路运输协会受交通运输部 委托开展“城际客货运输车辆推广应用天然气汽车”专题研究，多次举办推广天然气汽车的培训研讨班，并于2013年召开“全国道路运输推广天然气汽车经验交 流会”。与此同时，在各有关政府部门的指导和支持下，国内众多有关能源、交通、汽车的行业协会、学术团体、科研院校、新闻媒体、中介咨询和会展公司等机 构，以及中石油、中海油、中石化等大型能源企业和天然气产销及车辆装备制造等企业，通过多种形式，围绕天然气汽车的发展应用，在全国各地举办了一系列论坛 研讨、展览展示、学术交流和技术培训等活动，编印了大量宣传资料和书刊。这些工作对于各有关方面提高认识，统一思想，加快天然气客车的推广应用发挥了重要 作用。
2. 纳入工作部署，积极推进应用。2011年，交通运输部印发《建设低碳交通运输体系指导意见》（交政法发 〔2011〕53号）和《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》（交政法发〔2011〕315号），把“推广使用天然气汽车”列入“节能与新能源车辆 示范推广工程”，要求“在有条件的地区鼓励道路运输企业使用天然气、混合动力等燃料类型的营运车辆”，“逐步提高城市公交、出租汽车中天然气车辆的比重， 在城市物流配送、城际客货运输车辆中积极开展试点推广工作，以新购置天然气车辆代替淘汰的老旧车辆”。2013年5月交通运输部印发《加快推进绿色循环低 碳交通运输发展指导意见》（交政法发〔2013〕323号），进一步要求“加快推广节能与清洁能源装备。”“推进以天然气等清洁能源为燃料的运输装备和机 械设备的应用，加强加气、供电等配套设施建设。” 2014年6月，交通运输部印发《关于交通运输行业贯彻落实〔2014—2015年节能减排低碳发展行动方案〕的实施意见》（交办法〔2014〕110 号）再次强调：“推广应用绿色交通运输装备”，“继续推进天然气汽车在道路运输和城市公交中的应用。” 交通运输部还把推广应用天然气汽车列入“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动和年度工作计划，加强督促检查，鼓励引导道路运输企业“以气代油”。全国 许多地方，特别是全国防治大气污染的重点地区和城市，都把天然气汽车的推广应用纳入“十二五”节能减排或能源发展规划，作为治理大气污染的重要措施，积极 推进。
3. 实施财政政策，鼓励推广应用。2011年5月国家财政部和交通运输部发布《交通运输节能减排专项资金管理 暂行办法（财建[2011]374号）》，采取以奖代补的办法，鼓励支持天然气汽车的应用，对“采用替代燃料的按被替代燃料每吨标准油不超过2000元给 予奖励”。2011-2014年，财政部和交通运输部使用“节能减排专项资金”奖励天然气汽车应用项目 262个，占奖励项目总量的32.96%；补贴资金62558万，占项目补贴总额的30.79%。其中补贴天然气客车应用项目约占40%左右。江苏、山 东、四川、重庆、陕西、宁夏等地政府结合本地实际，分别出台了车辆更新购置补贴、客运线路审批、天然气汽车改装和管理等方面支持企业应用天然气汽车的政策 措施。
4. 通过试点示范，引导推广应用。一是通过试点推动公路客货运输应用天然气汽车。多年来中国主要在公交车和出 租车中推广天然气汽车，而占营运车辆85%以上的公路客货运输车辆却很少应用。为推进公路客货运输应用天然气汽车，交通运输部自2011年开始，以LNG 汽车的应用为重点，在山东、江苏、辽宁、宁夏四省区和山西汽运集团、广东汽运集团，开展了城际道路客货运输推广使用天然气汽车的试点，带动了LNG客车在 公路客运的应用。二是把天然气汽车的应用纳入建设低碳循环绿色交通运输体系建设试点（天津、深圳、厦门等共26个试点城市）和创建公交都市活动（已经批准 北京、天津、南京、大连等37个城市为公交都市创建城市），并提出具体要求。三是将福建省汽车运输总公司和河南省道路运输局等单位推广应用使用天然气公路 客车项目评为节能减排示范项目，总结推广他们的经验。在这些试点、示范和典型的带动下，全国涌现出一大批推广应用天然气客车的先进企业和示范线路。江苏、 山东、山西、河北、四川、北京、天津、重庆等许多省市都总结宣传了一批典型经验，加速了天然气客车的推广应用。
5. 上下纵横联动，协力推进应用。全国交通运输系统齐心合力，把天然气汽车的推广应用作为节能减排、绿色发展 的抓手积极推进。各省（自治区、直辖市）交通运输厅（委）加强与地方政府发改委、住建委等各有关主管部门的沟通和合作，积极推进公交车、出租车和长途客货 车辆使用天然气。山东、江苏、陕西、福建等交通运输厅都与当地发改委、住建厅和能源管理等有关部门协商研究或制定了沿着高速公路建设LNG加气站的规划或 计划。许多地方交通运输主管部门充分发挥行业协会和科研机构的作用，开展了多项推广应用天然气汽车的专题调研、交流研讨和培训活动。
6. 开展调研总结，深化推广应用。为总结经验，促进天然气汽车更广泛深入的推广应用，2014年5月交通运输 部办公厅发出《关于开展天然气汽车推广应用情况调研工作的函》（厅函法〔2014〕211号），委托中国道路运输协会采用书面调研和现场调研相结合的方 法，首次对全国道路运输推广应用天然气汽车情况进行全面调研。全国31个省（自治区、直辖市）交通运输厅（委）报送了书面调研报告，中国道路运输协会组织 燃气汽车推广应用专家组到河北、山东、江苏、辽宁、山西、北京、天津和上海等八省市进行现场调研，召开了20多个座谈会，听取交通运输主管部门、城市公交 和公路客货运输企业的意见和建议。通过调研，比较全面地掌握了全国道路运输推广应用天然气汽车的成果、经验和存在的问题，为改进天然气汽车推广应用工作和 研究制定天然气汽车推广应用的规划和政策提供了依据。来源：方得网
