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长江商报消息
秸秆清洁能源开发的武汉样本
本报记者 刘迅 徐靓丽
秸秆禁烧一直是全国农业省份的“老大难”问题。为解决这一问题，近年来，浙江、江苏等省陆续明令禁止焚烧秸秆。在湖北，荆州市率先“先试先行”，地面、空中立体监测火点，几名官员为此掉了“官帽子”；武汉市汉南区利用秸秆、畜禽粪便等建成了华中第一座沼气发电厂，将农牧业废弃物转化为清洁能源。
去年燃烧秸秆引发两次较大雾霾
焚烧秸秆已成为雾霾最大来源。湖北省环保厅污染防治处处长兰国桢介绍，每年6月、10月，因是收割季节，各地焚烧秸秆情况比较突出，这两个月，湖北省、武汉市空气污染来源大部分是外源。2014年，湖北省出现过两次由秸秆焚烧引发的较大雾霾，均为外源影响。
2014年武汉市空气质量小时数据最差的时间段为6月12日22时，当时武汉市10个国家环境空气质量监测点中，PM10最近1小时均值最高的是沌口新区监测点，高达824微克/立方米；PM2.5最近1小时均值最高的是东湖高新区监测点，高达895微克/立方米。当天湖北全省布了雾霾黄色预警，襄阳、随州、孝感、武汉已经出现能见度小于3公里的霾。全省多地空气污染指数爆表，仙桃、武汉、荆州、潜江在全国空气污染排行榜中排名前四。
6月12日22时，湖北省环保厅发布“环境质量快报”称：结合国家环保部卫星应用中心秸秆焚烧遥感监测日报，在湖北省的东北部省份中有较为集中的秸秆焚烧火点，湖北境内尚未监测到明显火点（不排除卫星过境时间与我省火点发生时间不同的原因），初步判别，此次污染原因为湖北省东北部省份秸秆焚烧，叠加湖北省本地秸秆焚烧导致。当日，共监测到安徽、河北、河南、江苏、山东的秸秆焚烧火点162个。火点最集中的省份是安徽，有火点104个。
2014年10月期间，荆州市连续出现污染天气，城区可闻到烟味，长江商报记者从荆州市禁烧办获悉，焚烧秸秆是雾霾流连荆州市的重要原因之一。10月5日19时、20时，武汉市实时空气质量全国排名倒数第一。武汉市环保专家综合天气条件分析，武汉10月1日至4日空气质量一直不错，10月5日下午后突然变差，主要是受北部城市污染物输入影响，不排除焚烧秸秆的可能性。进入10月，武汉周边多次出现秸秆焚烧。
荆州烧掉几顶“官帽”
荆州是农业大市，多年来因秸秆焚烧吃了不少苦头。去年，荆州市痛下决心，在湖北省率先启动秸秆禁烧。荆州及周边12个乡镇、街道、农场共700多平方公里区域开展试点，下半年，禁烧范围扩大到荆州区、沙市区、荆州开发区全境将近1700平方公里区域。
长江商报记者采访荆州市环保局了解到，该市成立禁烧办，派出督查组，不间断现场巡查、暗访，发现秸秆露天焚烧的，现场确认，留存证据，每天通报焚烧火点和黑斑数。
荆州市环保局调集十多台车辆，组建9个督查组，在重点时段、重点地段督查。环保局要求，副科以上干部督查巡查不得少于6次，关键时间每天往外跑。市里另一条“硬杠杠”：区干部包乡，乡干部包村，村干部包户，“禁烧令”要落实到人。镇、村分管领导带队，24小时巡查，引导村民禁烧。
除了地面严防，荆州市动用飞机，不定期进行空中巡查。荆州市环保局负责人说，市里租来一辆固定翼飞机巡航，一旦发现火点，就会降低高度，通过机上GPS定位，锁定火点的经纬度，地面工作人员就能迅速确定具体位置，赶到现场核实处理。
同时，“空中力量”还有直升机、滑翔机、动力伞等多种形式加入。该市环保局负责人透露，计划将推出无人机巡航，全程视屏实时监控。目前，仅在空中巡航费用花费8万多元。在环保部门发放各类宣传资料近5万份，群众签订承诺书后，农民点火一次，罚款200元，村、镇、区干部还要被“连坐”。反之，群众发现火情，举报一次，奖励500元。
镇、村干部大呼“压力大”:“禁烧区”一旦出现火点，每个罚款5000元，黑斑达到1亩以上的，镇里工作经费罚款10万元。综合评分80分以下通报批评，得分60分以下将由纪检监察机关对有关责任人进行问责。
荆州市动真格“禁烧”，农民几把火烧掉几顶“官帽”。2014年10月9日，荆州区城南开发区三红村10组、11组数十田块稻草全部焚烧，留下54亩黑斑，隔日，荆州市环保局荆州分局局长、区禁烧办主任李天奇引咎辞职，11日，该区分管领导免职，主要领导公开做检讨，三红村村支部书记免职。
2014年，荆州市、区两级投入近2000万元。其中，给农民每亩每季补贴10元。对加装切割装置的收割机按加装费用的30%予以补助，该市430台收割机加装补助51万元，对建收储站规模达到1万吨以上的，每建设一个奖励20万元，投入营运后每年奖励10万元。同年夏、秋两季，新建9个秸秆收储站，发放奖励资金230万元，对乡镇、村、个人拟发放奖金230万元。
田里的火变成厨房里的清洁能源
在武汉市，最早实现秸秆综合利用产业化的是东西湖区。5年前，作为国家首批循环经济试点之一的武汉市东西湖区，新建的秸秆天然气化站让该区的慈惠、东山等地的农民结束了秸秆焚烧的历史。而且农户完全不用操心，一切由武汉联合创业可再生能源有限公司打理。慈惠农场气化站有两个球形的罐用来储藏秸秆气。采用生物质热解干馏技术，“吃”进秸秆、树枝，“吐”出来的烷类等可燃气体，储存在罐体中，通过管网配送给农民使用。每吨秸秆，能产生270立方米可燃气，每个储罐可以保证1000户人家一天的稳定用气。
热解干馏气化秸秆成本较低、使用方便，煮饭效果和煤气一样。目前全区有3000多户农家使用这种清洁的生物质能源。农户用上秸秆气后，不仅省事还省钱，比以前用煤或天然气每月节约支出近30元。
“我们每处理1吨秸秆，可减少2.1公斤烟尘颗粒污染，相当于少用0.54吨标准煤。”公司负责人表示，仅在东西湖的两个气化站，每年可节省标准煤2800吨，减少二氧化碳、二氧化硫等温室气体排放近6000吨。
早在2012年6月，腐熟剂产品就被武汉市土壤肥料站选用，在武汉市6个远城区的水稻、油菜、玉米、小麦等不同的农作物秸秆中分别进行试验，取得成功，并在黄陂、江夏等农村广泛推广使用。
“使用腐熟剂，不用收割，就可以使秸秆就地变废为宝。”武汉市环保局自然生态保护处处长邢汉文介绍：“腐熟剂既为农民争抢了农时，增加土壤的有机质，又能解决秸秆焚烧问题，减少空气污染。”
被邢汉文视为“宝贝”的腐熟剂，两年前在武汉瑞泽园生物环保科技有限公司研发成功。瑞泽园公司的负责人周世同介绍，该公司用奶牛场的牛粪腐熟后作为母体，再筛选枯草芽孢杆菌、黑曲霉菌、酿酒酵母菌等菌种组合成生物菌群，一起发酵，待彻底腐熟后便变成了腐熟剂。农户将其撒到田里地里，农作物秸秆中的有机成分便快速分解和腐化，转变成易于作物吸收和利用的肥料。
长江商报记者从武汉市环保局了解到，经过农业、科技、环保等部门的努力，武汉市各个新城区根据各自的条件，采用不同的方式来解决秸秆带来的问题。
汉南区利用秸秆、畜禽粪便等建成了华中第一座沼气发电厂，将农牧业废弃物转化为清洁能源，其沼液沼渣可以通过管道直接输送到2000亩新特菜基地。
新洲区徐古镇，秸秆资源化综合利用项目在该地实现全覆盖。2013年，新洲区农作物秸秆通过种菇、气化、粉碎还田、过腹还田、沤肥还田等方式综合利用40万余吨，综合利用率可达85%以上。
在综合利用率上“做文章”
和周边兄弟省份相比，湖北秸秆禁烧虽起步略晚，但2014年来收效明显。据统计，2014年5月20日至7月31日，环保卫星监测火点79个，较2013年同比减少62.8%。
2014年起，浙江实施《浙江省大气污染防治行动计划（2013—2017年）》明确要求，建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制，严防随意露天焚烧秸秆。违者要依法处以200元以下罚款，造成重大事故的，还要依法追究刑事责任。
江苏省则计划到2015年基本形成秸秆收贮利用体系，到2017年，实现全面禁止露天焚烧秸秆。其间，江苏省将加大秸秆机械化还田力度，继续推进秸秆能源化、工业化、饲料化利用，并加大对秸秆综合利用的财政投入。到2015年全省秸秆综合利用率达到90%，到2017年，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局，秸秆综合利用率达95%以上。
河南省也实行网格化监管，将责任具体落实到县（市、区）和乡镇。严防严控，对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧现象时有发生的地方，予以通报批评；对发生大面积秸秆焚烧、造成严重环境污染的地方，按照突发环境事件管理的有关规定和要求，严肃追究相关部门和人员的责任。
湖北省环保厅负责人介绍，露天焚烧秸秆涉及农业、交通、铁道、民航等诸多部门，湖北建立了“定责、履责、问责”的网络化责任管理体制，将监察执法队人员推向执法一线，形成环境执法全覆盖。在禁烧关键时期，环保部卫星遥感监测结果每日向社会公布。
今年，湖北省农业部门将在提高秸秆综合利用率上“做文章”，整合项目，集中资金，推进秸秆综合利用。在荆州、荆门、随州、孝感等秸秆产生量大的地区，推广秸秆机械化粉碎还田，秸秆堆沤、气化、压块和栽培食用菌等为补充渠道，对综合利用给予一定补贴。
湖北宜昌市夷陵区一处商住楼房顶铺盖的新型秸秆瓦片。东方IC图
