6个月来，国际油价已下跌超过40%，除供需基本面因素外，非常规油气的崛起对常规油气的冲击不容忽视。我国非常规天然气资源相当丰富，开发利用程度很低，具备加快发展的有利条件和后发优势。加快非常规天然气资源开发利用，对改善能源结构和保证国家能源安全都具有重大战略意义。
研究表明,我国页岩气、致密气、煤层气和天然气水合物四类非常规天然气资源都比较丰富，其中前三类可采资源量约31万亿方（页岩气为海相页岩资源量），是我国常规天然气可采资源总量的1.5倍左右,天然气水合物远景地质资源量超过100万亿方。
经过一段时间推动，非常规天然气可以在加快我国天然气工业发展中发挥重要作用。具体发展路线可以采取“三步走”策略，用10～20年左右时间，把非常规天然气发展成为支撑我国天然气工业快速、健康发展的主体资源。其中，页岩气处于先导试验阶段，经过10年左右的技术准备，有望进入快速发展阶段；致密气已进入规模发展期，经过10年左右快速发展，将进入产量高峰阶段；煤层气已实现工业生产，经过10年左右产业化布局，将进入规模发展阶段；天然气水合物处于勘查阶段，经过10～20年左右的基础研究、资源调查和先导试验，可望实现工业化开发的起步。
我国在保持常规天然气快速发展的同时，应加快非常规天然气资源开发利用，力争2020年前后非常规天然气产量达到1500亿方左右，与常规天然气产量大致相当；2030年前后达到3100亿方左右，约占天然气总产量的2/3，成为支撑我国天然气工业快速、健康发展的主体资源，为改善能源结构、保障能源安全和保护环境做出重大贡献。
从资源可靠性、经济性和技术成熟性看，应针对不同类型非常规天然气，采取不同的发展策略和路线图。其中，页岩气发展前景令人鼓舞，通过加强科技攻关和加快先导开发示范区建设，可以担当加快非常规天然气发展的生力军；致密气发展的现实性最好，通过积极推动，可以先行一步，担当加快非常规天然气发展的主力军；煤层气已有较好发展基础，通过积极推动，可以担当加快发展的重任；天然气水合物资源前景广阔，通过加快勘查、适时开展试采，尽早实现商业开发利用。
