■见习记者张碧晴
管道天然气是一种清洁、便利的绿色能源，因其具有经济实惠以及安全可靠等特点，受到了广大市民的青睐。不少老旧小区的居民也希望早日用上管道天然气，但是由于老旧小区地理环境复杂、物业公司搭车收费、人为阻挠、用户不理解等原因，天然气管道安装在我市部分老旧小区遭遇“难产”。天然气入户是惠民工程，却在实际安装入户的过程中遭遇了种种障碍，成了“闹心工程”。
环境复杂导致管道连接困难
天然气要靠管道输送，如果城市燃气主管道没有铺设到位，附近的老旧小区就达不到通气条件。由于我市管道燃气起步较晚，且部分开发商在小区建设时，未能将燃气设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，造成我市部分老旧小区未通管道燃气。
我市中心城市，尤其是老城区的老旧小区点多面广，不少老旧小区周围缺乏顺利施工的有利条件。在实施这些老旧小区的天然气改造过程中，有的相对缓慢。对此，中石油宿迁昆仑燃气公司工程部经理周道介绍：“由于老城区的老旧小区建设早，设计上没有给燃气管道预留空间，导致地下管道铺设困难。还有不少老旧小区内部环境复杂，虽然外围管线铺设好了，但无法接入到内部管线上。”老旧小区普遍存在施工现场复杂、场地紧张、住户外出不在家等现象，导致天然气改造工程施工难度加大，施工进度也受到影响。
除此之外，周道还谈到，市政工程开挖手续审批需要一定的时间，经常是一个施工点同时要涉及物业、园林、绿化、供电、供水等多家单位的属地和设施，在拿到规划、园林等部门的行政许可后方可进场施工。“有些路面在规定时间内不予挖掘审批，沿街店铺对路面挖掘施工也有意见，我们不得不考虑这些因素，这就给施工带来一定的难度。”
人为因素给天然气入户添屏障
老旧小区管道天然气的改造除了较为复杂的地理环境外，不少人为因素也在对施工进度造成影响。
据了解，尽管一些老旧小区的居民报装踊跃，但是小区的物业公司或者业主委员会以要收配合费为由拒绝或阻挠施工，尚存在的部分物业公司索要管理费和搭车收费现象，给施工单位增添困扰。
“一些物业公司没有意识到管道燃气是市政工程，会把我们当作一般商业性质企业入驻，所以会提出要收取一定费用。”周道提到，在已改造的113个老旧小区中，几乎每个小区都出现物业公司或业主委员会从中阻挠的现象。提到解决办法时，周道无奈地说：“为了让居民早日用上天然气，我们公司采取协调、垫资等方法，尽快解决进场施工问题。”
管道天然气作为新生事物，经过推广宣传，大多数居民能够接受并及时报装，但仍有个别老旧小区的业主对安装天然气表示不满。对此，中心城市燃气设施建设工程分指挥部（下称“指挥部”）工作人员许远东提到近期处理的一个投诉案件，“有一位市民不同意施工人员在其房子外墙搭建管道，认为不安全，并反复投诉。老旧小区改装管道天然气，整个单元用同一根管道上下，遇到这种个别住户不同意通管道的情况，我们还得暂停施工，进行协调处理。”
齐心协力让民生工程落到实处作为为民办实事的一项惠民工程，我市将加快老旧小区管道天然气改造建设工作，有计划、有步骤地推进该项工作。虽然在实际建设过程中面临种种困难，但主管单位和施工方迎难而上，因地制宜，抢抓工期，全力推进了老旧小区天然气改造工程建设。
为了保证施工正常进行，指挥部加强了协调会办力度。许远东说：“我们及时召开各单位主管部门座谈交流会，在施工前把各相关方请到现场进行交底，在施工过程中遇到公共设施，及时加强与相关单位人员沟通，制定避让方案，发生损坏立即组织恢复处理。”同时，进一步完善老旧小区天然气加建改造工程的相关方案，加快实施进度，争取早日让更多的市民用上环保、经济、安全的新能源。
在面对人为阻挠上，指挥部着力抓好老旧小区天然气改造属地关系协调，引导涉及改造的老旧小区管理单位充分认识到天然气改造的意义，杜绝索要管理费和搭车收费现象，强力推进燃气民生工程建设。周道还提出，“我们希望老旧小区的物业公司能够改变观念，不要给施工单位人为设置障碍，不要提出支付协助费、进场费、摆台宣传费等。大家一起努力把这项民生工程做好，为市民提供宜居的城市环境和服务保障。”
