国际能源署（IEA）在最新一期《欧盟2014能源政策回顾》报告中警示欧盟，即在“可预见的未来”，欧盟将依旧依赖俄罗斯的天然气供给。
当地时间12月1日，IEA在上述欧盟能源政策报告中称，由于欧元区国家石油产量持续下降，即便是在丹麦以及荷兰这样的国家，天然气进口量都预期在2020~2030年间持续上升。
IEA首席执行官范德霍温（Maria van der Hoeven）于当天在布鲁塞尔对欧盟委员会表示，“欧盟对俄罗斯天然气的依赖，要有一段时间了，这就是现实。”
实际上，由于俄罗斯在2009年同乌克兰已在天然气领域发生过争端，欧盟委员会鉴于此，一直将能源安全作为欧盟政策的首先考虑事项，但目前欧洲依然是全球最大的能源进口区域，其能源进口量占其消耗总量的53%。在天然气进口方面，有15%的天然气进口要通过乌克兰，包括保加利亚以及斯洛文尼亚在内的6个欧盟成员国，都完全依赖于俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）作为其唯一的天然气供给商。
IEA对此情势的建议是，“欧盟需要有更大的谈判权，同时其对外能源政策也要有持续性。”
此外，该报告建议，液化天然气进口也是欧盟取得天然气供给多元化的重要途径，其次的途径是中亚国家通过南部天然气走廊进行供给，不过这要等到2019年之后才有可能。
不过，进口到欧盟内部的液化天然气总量在2014年创下新低，仅为2010年的一半，这主要缘于全球市场对于液化天然气投资的推迟，亚洲（特别是中国）的刚需推高进口价格，以及目前欧盟又无法从北非获得供给。
IEA在报告中认为，美国的液化天然气大部分出口至亚洲市场，在中期对供应欧盟市场也没有太多想法。
以页岩气为代表的非传统型能源虽然可以增强欧盟的能源安全，但一些欧盟成员国对此抵触强烈，并出于环保原因禁止在本国开采。
该报告还认为，要减轻对俄罗斯天然气进口依赖需要跨领域的政策合作与行动。比如，应放开欧盟天然气市场，重新评估欧盟生产天然气的潜在产能，在可以使用低碳科技的领域大幅减少对天然气的运用，全方面加强对能源能效的运用等。
作者：冯迪凡
