该报道认为，此项和平方案基于两大雄心：稳定乌克兰边境局势、为陷入财务困境的国家提供强劲的经济增长动力，尤其是通过一项新的能源协议以确保俄罗斯天然气供应。
假若德国总理默克尔的提议被俄罗斯接受，国际机构可能需要承认克里米亚的独立以及该地区并入俄罗斯。目前，部分联合国成员对此并不表示认同。
华尔街见闻网站此前介绍，英国是欧盟成员国中对俄制裁表态最为积极、最为强硬的。英国官员此前称，卡梅伦将敦促其他欧盟领导人支持对俄全面经济制裁。
英国《独立报》报道还称，
一位接近秘密协商的知情人表示，和平计划的第一部分要求俄罗斯停止对乌克兰东部地区亲俄分裂分子的资金和军事支持。作为协议的一部分，该地区将被允许一部分权力移交。
同时，乌克兰总统可能同意不加入北大西洋公约组织(Nato)。作为回报，俄罗斯总统普京将不会寻求封锁或者介入乌克兰与欧盟新的贸易关系。北约组织是美国与西欧主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事组织，以美国为主导，成员国包括德国和英国，不含俄罗斯和乌克兰。今年4月1日，北约组织宣布暂时中断与俄罗斯的正常合作关系。
与欧盟加强联系是乌克兰新总统波罗申科的愿望之一。尽管他并不从属于任何政党，但他本人正是该国亲欧运动的坚定支持者。
乌克兰还将与俄罗斯天然气寡头企业Gazprom签署新的长期供气协议。目前，乌克兰天然气供应低位运行，预计将在冬季来临前耗尽。
俄罗斯也将对乌克兰提供一百万美元的资金，用以补偿过去几个月在该国境内造成的各项损失。
然而，该报道还援引另一位参与协商的知情人消息称：“德国作调停人的和平计划仍在谈判之中。该谈判已经因为MH17的灾难事件而陷入僵局。但调查结果出来之后，他们预计将重启谈判。”
英国外交及联邦事务部(Foreign and Commonwealth Office)发言人称，他们对该协商并不知悉。不过，他们还表示，无论是美国还是英国，都不会承认俄罗斯对克里米亚地区的管控地位。
《独立报》分析称，对于德国来说，达成解决协议是合适且有利的，因为俄罗斯是他们最大的贸易伙伴。在默克尔领导之下，俄德轴心明显增强。直到MH17被击落事件发生前，德国政府还一直坚决反对对俄开展商业领域的惩罚性制裁措施。
如此强劲的两国贸易关系也加强了默克尔的统治地位。俄罗斯也积极倡导与欧盟加强联系。一位接近协商的知情人表示：
这是默克尔的交易。她开始直接与普京打交道。她需要解决争端，因为乌克兰局势紧张或者与俄罗斯关系降温都不符合任何人的利益。没有人希望发生另一场冷战。
