为提升陕西天然气保障供应能力，确保天然气供需平衡与长期稳定 供应，陕西省发改委提交的《关于加快构建全省天然气稳定供应长效机制的实施意见》(以下简称《意见》)近日获省政府同意，并转发各设区市人民政府，省人民 政府各工作部门、各直属机构要求贯彻执行。
解决燃气垄断经营问题 落实居民生活用气阶梯价格制度
《意见》表示，陕西将有序推进油气勘探开发体制改革，探索推进油气领域混合所有制经济发展；落实天然气管网和LNG接收、存储设施向第三方公平接入、公平开放的政策措施，推动大用户直供气改革，有效解决燃气特许经营变为垄断经营问题。
同时，陕西将深化天然气价格改革，适时出台天然气门站价格及下游市场价格调整方案。理顺车用天然气与汽柴油的比价关系，落实居民生活用气阶梯价格制度；研究推行非居民用户季节性差价、可中断气价等价格政策。
推进西安建应急储气设施 支持企业发行债券建储气设施
根据《意见》，陕西将支持鼓励各类市场主体依法平等参与储气调峰设施投资、建设和运营。
未来，陕西将按照至少形成不低于保障本地区用气高峰期间平均3天以上用气需求量的要求，推进西安等峰谷差较大城市应急储气设施建设；优先支持天然气销售企业 和所供区域用气峰谷差超过3：1、民生用气占比超过40%的城镇燃气经营企业建设储气设施；支持符合条件的天然气销售企业和城镇天然气经营企业发行债券筹 集资金用于储气设施建设；对储气设施建设用地优先予以支持，对独立经营的储气设施，按照补偿成本、合理收益的原则确定储气价格。
多途径保障气源 力争2020年前供应能力达300亿立方米
《意见》指出，陕西将优先做好天然气生产保障工作，加大常规天然气和煤层气、页岩气等非常规油气资源勘探开发，加强油田伴生气回收利用，合理规划、有序推进煤 制天然气项目，研究生物能制气开发，力求多途径解决气源保障问题。力争2020年以前全省煤制气产能达到100亿立方米，天然气供应能力达到300亿立方米。
同时，加强天然气需求侧管理，规范用气秩序。制订下达陕西省年度供气计划和有序用气方案，加强民生用气与非民生用气之间用气调度，做好天然气与其他能源的统筹平衡，确保新型城镇化发展中居民用气、天然气分布式能源项目用气、集中供热用气、车用燃气等民生用气安全稳定供应。
《意见》表示，陕西将加快推动拆改燃煤锅炉的天然气替代工作，争取到2017年关中地区新增“煤改气”工程用气10亿立方米。并科学制订并严格执行天然气应急预案及“压非保民”措施，防止因无序推进“煤改气”等影响民生用气。
陕西同时将加快建立天然气资源供求监测和预测、预警制度，严禁在未明确落实气源情况下，批复包括LNG在内的非民生用气项目。
