上海市人民政府关于贯彻国务院印发的《计量发展规划(2013-2020年)》实施意见
为贯彻落实国务院印发的《计量发展规划(2013-2020年)》（国发(2013)10号，以下简称《规划》），加快本市的计量技术基础建设，增强计量对上海城市建设和运营的保障能力，发挥计量支撑社会经济发展、保障和谐生活的基石作用，结合本市实际，现提出如下实施意见：
一、深刻认识计量发展的重大意义
（一）计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科学技术进步和经济社会发展不可或缺的重要基础。当今世界的计量科技革命，正在对各领域的测量产生极其深远的影响，世界主要工业国家竞相把争夺计量科技制高点放在战略核心地位。本世纪的第二个十年，是我国进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。《规划》明确了2020年以前我国要提升计量科技水平、提高量传溯源能级、增强计量监管能力的任务和目标，这对于全面夯实国家计量基础、完善计量工作体系、增强科技创新能力、提高国家核心竞争力、促进经济社会可持续发展、构建和谐社会都具有重要且深远的指导意义。
（二）夯实计量基础对上海创新转型发展至关重要
上海的计量科技创新能力一直走在全国前列，精密测量技术在各行业广泛应用，现有的计量基础基本满足本市及长三角地区经济社会发展的需要。当前，上海已进入全面深化改革的关键时期，加快建设“四个中心”、推进产业结构升级、转变经济发展方式、突破资源环境制约都对计量基础提出了新的要求。要建成现代化国际大都市，必须实现计量检测证书的全球通行；要立于全球新兴产业的制高点，必须突破高新技术的量传溯源瓶颈；要成为智慧城市，必须解决大数据时代的计量准确问题；要促进社会公平正义、增进人民福祉，必须提升计量对民生安全和社会管理的保障能力；要实现节能减排的目标，必须发挥计量应对能源资源挑战的量化支撑作用；要实现创新转型发展，必须汇聚大量顶尖计量科技人才，科学规划计量支撑体系，奋楫争先。
二、明确计量发展的总体要求
按照中央提出的“打造具有全球影响力的科技创新中心”的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把计量放在优先发展的地位，坚持“夯实基础、改革创新、开放融合、服务发展”的指导方针，以完善计量支撑体系为重点，以深化体制改革、改善发展环境为动力，以勇立潮头的精神，主动对标世界计量先进水平，加强科技研发创新，着力推进计量科技资源的共建共享，着力提升计量对产业结构转型升级的支撑能力，着力增强计量对民生、安全的保障能力，充分发挥计量对上海经济社会发展的支撑与促进作用，切实增强城市核心竞争力。力争到2020年，建成科技水平一流、服务功能完备、监管保障有力、国际化程度领先的计量支撑体系，进一步提升上海计量服务国家战略的水平，为上海产业转型升级、生态环境改善和民生保障发挥应有作用。
