2014年3月12日,质检总局副局长梅克保(前排左二),在云南省质监局党组书记、局长杨榆坚(前排左一)陪同下莅临该院调研。
2013年7月27日,质检总局副局长吴清海(前排中)莅临该院调研。
云南省人民政府副省长刘慧晏(右五)莅临该院视察工作。
2011年3月1日,质检总局副局长蒲长城(右三)亲临该院参加“国家城市能源计量中心(云南)授牌揭牌”仪式。
云南省质监局党组书记、局长杨榆坚(右二)出席创先争优志愿服务活动启动仪式,并听取省计量院张绍旺院长(右一)的工作汇报。
2014年1月22日,老挝国家科技部标准化和计量司司长Nhoybouakong Sisomphet(左二)一行莅临云南省计量院考察调研。
□ 本报记者 傅小冰
近年来,云南省计量测试技术研究院(以下简称云南省计量院),在云南省质监局党组的正确领导下,围绕质检总局“十二字”方针;按照省局“巩固、拓展、深化、提高”的要求和“五局”目标;深化“六为”理念,坚持“科学、公正、高效、满意”的质量方针;坚持走“科技兴检、人才强院”的发展之路,大力实施“质量兴省战略”;全院干部职工认真履职,同心同德、团结合作、奋发有为、努力拼搏、开拓创新、锐意改革,结合实际深入开展党的群众路线教育实践活动,计量为民、服务发展,出色地完成了每个阶段省局下达的各项工作任务;“度万物、量天地、衡公平、思国计、系民生,促发展”,这是每位计量工作者光荣的责任与使命;该院为促进云南经济建设和推动我国计量事业的进步作出了突出的新贡献!
夯实基础 能力提升
2013年,云南省计量院向质检总局申请新建的“平板式制动检验台检定装置”,是该省最高社会公用计量标准;分别向总局、省局申请“0.01级活塞式压力真空计标准装置”等18项计量标准按期复查;向总局申报了“食品安全计量技术基础装备能力提升需求”项目;F1、F2等级大砝码标准装置,并顺利通过了省局的验收考核。
一、积极组织参加国家级能力验证与比对。该院参加了CNAS组织的“密度计”等3项能力验证计划;顺利通过了由CNAS组织,中国计量科学研究院负责实施的“CNAS M0052钢卷尺校准”等能力验证;完成了“量块(1.11~100)mm”1项能力验证与“量块(1.30~500)mm”、“医用诊断X射线空气比释动能”2项全国比对的现场实验。
二、加强科研工作,加快成果转化,为持续发展提供保障。去年,该院向省局申报科技计划项目7个(新能源类直流电能计量标准研制及能效测试方法研究、普洱茶功效成分分析方法研究等),正式立项3个;申报总局技改技装项目3个(混凝土配料秤校准方法研究等)、总局自筹经费项目1个(烟草中重金属含量标准物质研究)和质检公益项目1个(电能量传输等);申报1个新的国家校准规范(《电阻真空计校准规范》)的制定;申报院自立项目18个(风速表检定装置的风洞设备改造及标准建立、机动车超速监测系统标准装置改造等),立项13个。1个国家校准规范制定(《混凝土抗渗仪校准规范》国家计量技术规范制定)立项,该项目填补云南无制定国家检定校准技术法规的空白;2个质检总局科研项目(《交流测试电源研制》、《液体置换法气体流量标准装置的研制》)完成了结题验收和成果鉴定;2个省局项目(《便携式多功能检定装置》和《多功能电参量标准表/分析仪》)完成了结题验收和成果鉴定;1个昆明市西山区科信局科研项目(《200A高稳定直流恒流电流源研制》)完成了成果鉴定;5个院自立项目(血液透析机校准规范等)完成了结题验收。
三、与各部门加强协调、密切配合,全面开展计量工作。该院与云南省交警总队就云南省道路机动车超速自动监测系统及酒精检测仪的检定工作召开了专题会议,并共同制定了2013年工作方案,从去年3月份开始对全省道路机动车超速自动监测系统及酒精检测仪的进行了全面巡检工作,实现在用设备强检率达到100%覆盖。一是该院与昆明市质监局召开了关于加强协作、服务民生计量及能源计量等方面工作的联席协调会,就2013年定量包装商品监督抽查范围、停车场计时计费装置的检定工作等多项业务及联合执法工作达成了合作共识并形成了会议纪要,共同推进计量工作;二是该院积极配合昆明市客运管理处,完成对全昆明市所有出租汽车计价器进行的技术改造、升级工作,为南博会的顺利召开提供了优质计量技术服务。
紧贴民生 服务发展
去年3月,云南省计量院开展了对全省百家企事业单位客户走访活动,该院共组织了六个走访调查组,每组由一名院领导带队,调查组深入基层、深入一线,重点从服务质量和服务需求两个大方面进行调查了解,对昆明地区的59家客户进行了上门走访,对104个单位进行了电话问询征求意见,发放了200多份服务质量调查表,广泛征求对该院检测校准、客户服务等多方面工作的意见和建议,为该院检测能力、检测质量的提高和服务质量的改进提供了重要参考依据。
一是加强计量宣传。该院通过电视媒体、平面广告、报刊杂志、网络广播等多形式多途径,让计量的每项工作都有宣传、有报道、有声音、有影响。去年3月5日,是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词50周年,又恰逢云南省举办首届中国-南亚博览会,该院组织志愿服务队代表云南省质监局参加“靓春城·迎南博”学雷锋志愿服务活动,开展现场计量知识展示宣传、计量免费检测,用实际行动践行全心全意为人民服务的雷锋精神;今年5月20日是第15个世界计量日,今年我国计量日的主题是“计量与绿色中国”。同时,为深入推进质检总局开展的“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,落实计量服务民生,该院在5.20世界计量日当天举办了系列的计量惠民服务宣传活动,并在《中国质量报》上做专题宣传报道。
二是加大计量文化建设力度。该院今年进一步加强了廉政文化和计量文化建设,结合开展计量文化走廊的创建活动,编制了《计量文化手册》;筹建云南计量博物馆,以丰富多彩的形式构建该院独具云南特色的计量文化。
三是扎实推进“高速公路”安全行检测工作。继续深入贯彻落实省局关于开展“高速公路放心行”工作的要求,该院和云南省交警总队密切配合,共同部署安排工作,从去年3月份开始对全省道路机动车超速自动监测系统及酒精检测仪展开全面巡检工作;对红河州锁龙寺至蒙自高速公路使用的动态公路车辆自动衡实施了强制检定,完成了武昆高速公路(武定至昆明)、大丽高速公路所安装的整车动态汽车衡检定,保障了全省高速公路的顺利通车,为云南高速公路实施计重收费奠定了坚实基础。
四是民生计量深入推进。自去年年初以来,随着昆明市出租车计价器检定工作稳步推进,为保障“南博会”的顺利举行提供坚实的保障服务;对昆明市机动车安全检测线黑匣子实施检定工作全面展开;3.15消费者权益日之际,该院联合禄劝县、晋宁县质监局,对禄劝县恒辉农贸市场等5家集贸市场贸易结算用衡器和公平秤开展免费强制检定工作,共检定各类型衡器226台(件),识别作弊电子秤9台,配合质监行政执法部门有力地打击利用密码电子秤作弊坑害消费者行为;在昆明市、区、县质监局的密切配合下,该院对昆明地区行政区域内生产大米、茶叶等10余种商品的生产企业进行定量包装商品净含量专项抽查和商品包装专项监督抽查工作;与昆明市质监局计量行政执法协同配合的同时,该院主动出击,查处加油站等计量违法、违规案件数起,维护了广大消费者的合法权益,同时有效的提高了计量器具受检率;继续加强油库、自来水公司等各种流量计的检定工作,受检率与上年同比增长近20%;开展输水管线漏损检测服务,通过测流量发现昆明市云龙水库存在重大水资源漏损,该院检测技术人员经过科学、严谨的检测,将云龙水库出水口流量计调校在国家允许的误差范围之内,使该供水环节中的源头供水流量计和原水进厂流量计均检定合格;为普及计量知识,提高全省计量队伍素质,为社会和企业举办了多种形式的质量和计量培训和咨询服务活动。
五是推进能源计量服务,拓展节能减排工作。该院完成了2013年“云南省能源计量测试工程技术研究中心”的建设任务,通过云南省科技厅2013年验收;继续推进国家城市能源计量中心(云南)四大平台建设工作,结合总局验收实施细则,“云南省能源计量数据公共服务平台”项目顺利通过省局验收;按照省局要求和云南实际,已制定出2014年的相关实施计划,“云南省能源计量数据公共服务平台”建设工作正有序开展,为政府相关部门和用能单位的能源管理、分析和预测等工作提供基础数据支持和技术保障,助推云南省工业经济跨越式发展;《云南省用能和排污计量监督管理办法》立法工作顺利完成,于2013年10月1日正式施行。
六是拓展思路,抢占先机。该院积极响应云南省委、省政府服务“两强一堡”、“三大战役”建设的号召,“立足云南,辐射东南亚”,继续不断拓展计量服务的领域和范围,如:园区设点、境外设点等。去年2月,该院技术人员远赴缅甸曼德勒,走出国门开展计量服务工作,对中缅油气管道(缅甸段)计量器具的进行现场检定、校准服务,检校近500台温度、压力计量器具,为国家重点工程提供了高效、快速的计量服务;应中缅油气管道建设的承建单位川庆钻探国际工程公司的委托,对急需检定双金属温度计、压力变送器和等计量器具共计196台(件)进行了检定,确保了中缅油气管道建设的顺利进行;针对省委、省政府“加快发展石油炼化产业,增强化工产业竞争力”的要求,该院由院长亲自带队一行深入到我国东北老工业基地——大庆开展专项调研,了解掌握石油化工企业计量工作情况、行业特点和业务需求,有针对性地开展计量服务。
七提升对重点工程的服务能力。该院以重点工程为突破口,继续服务好金沙江(乌东德、白鹤滩)、澜沧江流域电站实验室设备的检校工作;与中石油云南石化有限公司进一步接洽,进行了数据统计和信息交换,明确了企业计划开展检校设备品种、数量等项目,并积极做好计量服务工作;完成了苗尾电站、云桂铁路等重点工程项目部实验室设备的检校工作。
建好班子 带好队伍
云南省计量院院长张绍旺谈到:这些年来,我们院领导班子在省局党组的领导下,讲团结、讲奉献、识大体、顾大局、重教育、促廉洁,在全院上下着力营造“为民、务实、勤政、清廉”新风尙的良好氛围。
一、加强班子思想教育。该院领导班子组织开展认真学习党章、严格遵守党章活动,将此作为学习贯彻党的十八大精神的一项重要内容。一是通过召开以“认真贯彻落实十八届中央政治局改进作风密切联系群众的八项规定、省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法和省委常委党内政治生活八条规定”为主题的专题民主生活会,针对工作中存在的问题,总结了教训,统一了思想,对今后努力方向形成了共识。先后又召开了深入开展的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上,院班子按照围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真学习贯彻习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,紧密联系思想和工作实际,明确努力方向,制定整改措施,认真解决院领导班子、领导干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,进一步牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点;二是推进廉政风险防控管理,防范岗位风险。院主要领导与各所(部门)负责人签订《工作目标责任书》、《党风廉政建设和行业作风建设责任书》;各所(部门)负责人与所属职工签订《党风廉政建设和行业作风建设责任书》,促进服务理念、服务效率、服务质量等方面的全面好转;三是在深入开展党的群众路线教育实践活动中,院领导班子坚持从严从紧、整风肃纪,勇于开展批评与自我批评,把整风精神贯穿活动全过程。经过深挖思想根源,实地走访调研企业与客户座谈会,梳理汇总各方意见和建议,各院班子成员认真自查自纠、分析“四风”问题所在,从思想作风建设等方面对问题进行了深入分析和认真研究,并且制定了切实可行的整改措施,院领导班子思想作风得到进一步的提升和改善。
二、改善工作作风建设。一是认真贯彻落实“八项规定”、“实施办法”和“八条规定”,轻车简从、不搞宴请,合并精简会议、提高会议时效,开短会、讲短话;精简文件简报,改进文风;二是领导深入基层、深入群众,加强调查研究,促进工作落实,院领导利用周六、周日双休日带队参与、指导一线检定工作,领导下基层正职每月不得少于5天、副职不得少于8天。如:党的群众路线教育实践活动中,院班子成员带队赴怒江、迪庆等16个地州进行调研,走访各地州质量技术监督综合检测中心和企业客户,仔细了解本院检测人员工作效率和服务质量情况,征询客户对本院计量业务工作开展情况的意见和建议。针对各地州中心的要求,继续从人员培训、技术扶持等方面进一步加强服务工作,在建设“大质检”和服务云南发展中实现“双赢”;三是加强考勤管理,在二线部门实行上、下班打卡,全院考勤情况每月通报一次。
三、完善制度狠抓落实。一是进一步认真贯彻落实关于“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”的决策程序,规范权力运行,提高民主决策、科学决策、依法决策水平;二是厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,修改、完善《公务接待管理规定》;三是制订云南省计量院《“三重一大”实施细则》、《院务公开明示制度》;四是自觉践行党的宗旨,密切联系群众,进一步落实领导深入一线工作制度;五是加大执行《院考勤管理规定》力度,严格会议考勤,院领导、综合部门人员实行上、下班指纹打卡;六是制定《院档案管理制度与规定》,完善、规范各类档案管理;七是严格《车辆使用管理规定》,下发《云南省计量测试技术研究院关于加强院公务车辆管理的通知》,严禁公车私用;八是加强检测校准能力建设,加大《检测质量跟踪管理制度》落实力度;九是进一步严格财务管理,严肃财经纪律,制定《云南省计量测试技术研究院财务审核报销管理办法》。
四、建设“计量为民”的阳光队伍。该院在深入开展“四群”教育,“思想大讨论、风险大排查、作风大整顿、警示大教育”和深入开展党的群众路线教育实践活动中,还积极开展了反腐倡廉、预防职务犯罪、中国特色社会主义中国梦等专题讲座,以及开设道德讲堂、到警示教育基地参观和国防知识讲座等一系列素质教育活动;努力营造学习先进,崇尚先进,争当先进的浓厚氛围;进一步推动全院争创“文明单位”和“青年文明号”活动的开展;继续开展“平安单位”创建活动;为进一步优化全院的干部队伍结构,激发全院高素质、高水平人才队伍建设的创新活力,提高党政人才队伍的领导水平和管理能力,该院对内设22个所(部门)进行了中层干部竞争上岗;继续加强在职学历教育、岗位技能培训教育、不断提高干部职工的学习能力、实践能力和创新能力;继续加强各类形式业务技术交流、培训及提升人员资质,全方位加大加强队伍建设。
开拓创新 亮点纷呈
云南省计量院按照中央、省委、质检总局和省局党组的要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,遵照省局党组书记、局长杨榆坚在该院党的群众路线教育实践动员大会上提出的:“抓牢学习教育、抓实找准问题、抓紧整改落实、抓铁能力提升、抓好形象塑造”5项要求,做了如下具体工作:
一是抓牢学习教育,夯实群众路线思想基础。通过学习杨善洲同志先进事迹,提升推动计量为民、惠民、便民的工作动力;纪律教育月活动期间,全院以警示教育为主要内容,由院领导亲自上党课,让全院干部职工接受反腐倡廉教育;二是抓实找准问题,落实计量为民惠民便民。该院召开了外聘人员、科技人员和服务客户等一系列座谈会,通过座谈、问卷调查和走访服务客户,共收集各方面意见和建议110条,经梳理归纳为70条;三是注重整改落实,做到立学立查立行立改。针对从各方面征求到的意见和建议,结合本院自身工作和教育实践活动实际,制订边学边查边改措施,做到“一停止”、“二提高”、“三加强”;四是抓铁能力提升,践行科学、公正、高效、满意。随着教育实践活动的开展,更进一步地促进了全院抓素质、提能力、促工作。通过反腐倡廉、预防职务犯罪等专题讲座,以及院领导上党课、到警示教育基地参观和国防知识讲座等,打牢职工拒腐防变思想意识,提升身为云南质监人、计量人的自豪感、荣誉感;五是抓好形象塑造。为更进一步提升服务质量、提高服务效率,仪器收发业务大厅落实首问负责制;在业务大厅设置院长、书记信箱的基础上增设了省局第二督导组信箱,在院宣传栏内向社会发出征求意见公告;业务大厅还安装了发号机,实行叫号服务,规范了服务秩序;建立客户网上、电话报检预约系统;完善语音查询系统信息,方便客户查询送检信息;清理细化检定、校准项目及收费标准,编写客户指南;进一步落实限时办结制,严格执行《检定校准管理规定》,落实内检10个工作日、特殊情况要做到内检3天之内完成或当天完成,外检昆明15个工作日和地州25个工作日的检校时限要求;加大《检测质量跟踪管理制度》的落实力度;设立客户专用车位,专人为客户搬运送检样品。
为深入学习贯彻党的十八大和云南省第九次党代会精神,深化“跨越发展先锋行动”,推进创先争优常态化、长效化,中共云南省委省直机关工委号召开展“跨越发展当先锋,机关党建走前头”活动。该院作为省直机关工委确定的15个活动示范点之一,努力将活动与推进计量工作的发展紧密结合,打造党建品牌,争做标杆单位。
云南省计量院积极推进重点工作,并与相关企业联合积极准备筹建“国家高原变压器电器产品质量监督检验中心”,相关申报材料已向质检总局申报。该院对国外(境外)业务领域(缅甸仰光、曼德勒等地)针对市场状况、业务项目及客户服务需求等各方面进行了深入考察调研并做好在仰光设点建站的筹备工作,为下一步的境外业务拓展打好基础。
科技成果有新突破。一是质检总局已正式批复并认定云南省计量院为国家“质检科研成果转化推广基地”,“质检科研成果转化推广基地”的建立将为云南全省质监技术机构提供科技成果产业化、市场化的转化平台,使科技人员有了展现智慧的舞台;二是经过多年的探索和实践,云南省计量院与中国计量科学研究院共同完成的《国家直流大电流计量标准研究建立与应用》项目,荣获国家科技进步二等奖。
人才队伍建设有新成果。该院通过实施加大培养力度,鼓励创新政策,人才队伍整体的素质和能力得到了明显提高。去年1人获得云南省政府突出贡献专家的奖励;在质检总局的支持下推荐了1名业务骨干到德国国家物理院进修学习;1人晋升正高级工程师,6人晋升为副高级工程师。
业务工作成效显著。仅2013年共收发231125台件,比上年同期增长率约7.9%。接待送检客户18740家,比上年同期增长11.85%。
张绍旺介绍说:我们要进一步加强思想作风建设,结合深入开展“党的群众路线教育实践活动”,树立“院兴我荣、院衰我耻”的高度集体荣誉感和团队意识,查找在思想态度方面还存在的问题,达到转变、改善服务意识,服务态度的目的;要进一步加强工作作风建设,检查我们的日常工作是不是认真负责、是不是认真履职、是不是严格管理;要进一步提升服务工作质量,继续赢得客户的信赖,做到稳固现有的业务、开拓更新的市场。迎接市场化的挑战;要进一步推进改革,积极探索事业单位建设发展的有效途径,以改革精神来解决机构发展和建设中的矛盾和问题,进一步发挥机构的技术资源优势,为经济社会发展和对外开放的推进提供有力的技术保障;要进一步提高专业技术能力,技术检测机构就凭科学的数据说话,技术能力是立身之本、履职之基,要不断提升技术装备;进一步加强创新技术人才培养机制,把人才队伍建设放在重要战略位置,强化教育培训基础工作,突出领军人物带动作用,培养造就一支结构优化、素质优良、特色明显的优秀计量专业人才队伍;要进一步推进各项重点工作的开展,如:针对全院科研能力优势,结合云南地域特点,继续推进“质检科研成果转化推广基地”、“云南省变压器能效标识能源效率检测实验室”(国家高原变压器质检中心)建设;依托云南的优势产业实现国家(烟草)产业计量测试中心的建设(以实现专业计量覆盖周边省区市的能力)。继续推进国家质检总局项目“继电保护试验仪校验装置”等科研项目的研制工作;继续推进“走出去”战略服务桥头堡等各项工作。
张绍旺强调:今后我院要在国家检测平台中实现新突破、人才培养形成新机制、检验能力实现新提升、学科建设实现新发展、科技创新取得新成就、服务保障取得新成效、计量文化结出新硕果、计量工作再迈新台阶。
中国梦为我们“计量人”描绘出一个集科研、教学、检测、服务为综合体的现代化新型计量技术机构的宏伟蓝图,质量兴省、质量强国为计量事业的进步发展指明了新的方向! 《中国质量报》