中国网 山西(微博) “到2015年,全省城市供气管网比2013年增加2000公里,达到1.75万公里,城市供气总量比2013年增加30亿立方米,达到74.8亿立方米,城市供气普及率比2013年提高2.22个百分点,达到87%。”4月14日,省住房和城乡建设厅城建处有关人员说,“要完成这个目标,必须大力推进城市供气市场化进程,通过特许经营、投资补助、股份制、政府购买服务等多种形式,吸引社会各类资金参与投资、建设和运营城市供气设施项目。”
28个县城尚未实现管道供气
日前,省住建厅出台的《全面落实“气化山西”发展战略加快城市供气设施建设实施方案》提出,到2015年实现全省县城管道燃气全覆盖。
记者从省住建厅了解到,自 “气化山西”发展战略确定后,全省各地紧紧抓住陕京一线、二线、三线、西气东输、榆济线等5条国家主干天然气管线过境的契机,充分利用我省丰富的煤层气资源,着力加快配套设施和管网建设,大力发展城市供气,全省形成了以天然气、煤层气为主,人工煤气和液化石油气为辅的城市供气新格局。城市用气总人口达到1365.8万人,供气总量达到44.8亿立方米,城市供气管网总长度达到1.55万公里,城市燃气普及率达到84.78%,较“十一五”提高了6.26个百分点。
与此同时,我省县城供气总体水平偏低,普及率仅为65.5%,目前还有28个县城没有实现管道供气,与群众的需求和城镇化快速发展需要还有不小差距。
对此,省住建厅工作人员表示,今明两年将加快供气管网建设改造。2014年,全省新建城市供气管网1000公里,改造老旧管网600公里;2015年,全省新建城市供气管网1000公里,改造老旧管网615公里。同时明确,广灵、浑源、阳高、五寨、神池、岢岚、偏关、保德、交城、中阳、岚县、永和、长治县、沁县等14个县2014年要完成管道燃气建设工程并实现通气;娄烦、左云、天镇、右玉、山阴、繁峙、河曲、榆社、方山、石楼、大宁、隰县、沁源、壶关等14个县2015年要完成管道燃气建设工程并实现通气。
人工煤气置换步伐将加快
《实施方案》提出,到2014年底,临汾、吕梁、晋中、忻州、长治等市本级完成天然气、煤层气置换人工煤气工程;到2015年底,全省22个设市城市实现天然气、煤层气全覆盖。
记者了解到,城市供气中的一个重要环节是加快天然气、煤层气推广利用,推进人工煤气置换步伐。为此,省环保厅要求各地结合大气污染防治和环境质量治理等环保活动的开展,积极配合“煤改气”、“油改气”工程的实施,统筹做好气源保障和配套管网建设工作。同时,制定优惠政策和加强宣传引导,在城市燃气管网覆盖的区域,鼓励用户使用管道燃气,特别是对宾馆、酒店、饭店等人员密集场所,加快管道燃气的推广利用,逐步替代液化石油气使用。
在拓展城市供气领域方面,结合国家节能减排、城镇能源转型发展的要求,大力推进工业、公福领域用气,积极发展燃气热电联产、工业园区、产业基地用气,加快推进燃气分布式能源和加气站建设,拓宽燃气下游利用市场。积极探索城市供气向小城镇和农村延伸,将城市周边镇、村纳入城市供气总体规划建设当中。晋城市加快“气化山西”示范区建设,进一步探索城乡一体化供气模式,加快实施城市、农村、工业等全面气化工程。
市场化进程须加速
城市供气设施建设需要的大量资金投入从何处来?
省住建厅工作人员告诉记者,加大政府资金投入是一个方面。另一个方面是大力推进城市供气市场化进程。
这包括,通过特许经营、投资补助、股份制、政府购买服务等多种形式,吸引社会各类资金参与投资、建设和运营城市供气设施项目。鼓励管理理念先进、技术力量雄厚、人才队伍一流的专业化大型燃气企业,积极参与我省城市供气建设和运营。
政府则在创优发展环境上下功夫。如在确保合法、安全的前提下,对燃气建设项目的规划、建设、运营等许可审批事项进一步优化审批程序,着力提高审批的效率和服务水平。鼓励燃气经营企业通过重组、合并、收购等。
方式做大做强,积极扶持一批重点燃气骨干企业,充分发挥规模化、同一化服务优势,促进城市供气能力和服务水平的整体提升。(王龙飞)